挽明

    既然京城百姓确实需要自来水，那么他便觉得刘重庆做的还是必要的，因此便出言替刘重庆解了围，“回陛下，今年春季京畿地区虽然整月没有下雨，但是各地的春耕用水还是基本得到了保证。

    从前年开始的海河整治工程，还有诸多上游地区的水库建设，使得今年京畿虽然没有下雨，但是基本的农业浇灌和牲畜用水、百姓生活用水，还是能够利用大小水库的蓄水解决的。

    而且沙河上游到北面的皇陵为止，这一带大大小小一共修建了数十个水库，除非今年遇到十年一遇的旱情，否则应当不会影响到当地百姓的生活，也不会影响到对都内百姓的生活供水。”

    朱由检意外的看了王思任一眼，对他点了点头，表示接受了他的解释。这才对着刘重庆说道：“王同知说的还是有道理的，自来水的修建并不是为了朕一人享用的，而是提供给京城百姓的公共服务。

    这动不动就停百姓的用水，这不是让京城百姓在背后骂朕不知人间疾苦么依朕看来，这每日供给的水量，满足六个街区还是没有什么问题的。像其他从远处赶来接水的百姓，他们不过是来凑个热闹，哪能天天跑这么远来接水。

    所以我们只要撑过这几天就没什么问题了，当然为了让百姓每天都能接到水，朕觉得市政厅可以将所有的水龙头进行编号，单号上午放水，双号下午放水，这样大家便可以错开时间去接水了…”

    刘重庆顿时松了口气说道：“陛下英明，这办法的确不错，这样的话，我们就不用截断一部分街区的自来水，被断水的京城百姓斥责了。”

    王思任在一边听了之后，在心里默默思索了一下，便出声朗朗说道：“陛下是大明天子，这第一的编号，自然要安装在宫内的水龙头上。”

    刘重庆和朱由检都被王思任突如其来的发言给打断了思考，两人原本都没考虑过给皇宫的水龙头编号以作为限制，不过现在因为王思任的发言，朱由检不得不作出了回应：“王同知的建议还是很有道理的，那就从这只水龙头开始编号好了。停水的规则，也适用于它。”

    刘重庆迟疑了下，还是接过了崇祯的话头，答应了下来。不过刚刚王思任替他解围，让他生起的那点好感，顿时也就不翼而飞了。毕竟，今日他是来皇帝面前表现自己的政绩的，而不是来给皇帝添堵的。

    朱由检很快就将这点不舒服抛之脑后了，他接着由同刘重庆等官员说道：“朕以为，修建一座城墙，将城内的人围起来，并不就算是一座城市。

    你们不要看北京、南京、苏州、杭州、扬州这些地方人烟稠密，经济也较为发达，就以为它们都是城市了。不，在朕看来，这些地方就是一座被城墙包围起来的大农村而已。

    什么叫做城市，朕以为它起码应当具有以下几种基本的职能。比如，第一，一座城市应当有创造财富的能力，因为只有一座创造财富的城市，才能够创造出足够的岗位，让城市内的居民获得一份工作。这样即便他不依靠于城外的土地，也能够养活自己和家人。也只有一座创造财富的城市，当敌军入侵时，我们才能动员起这座城市的所有力量，对侵略者进行迎头痛击。

    第二，一座城市应当具备各种公共服务功能，如市内公共交通工具、城市卫生医疗机构、自来水、煤炭、米面和其他生活基本物资的平价供应能力、中小学的教育体系、消防和巡警对于社会治安和安全提供保障…

    从以上这些要求来看，将京城视为一座城市，朕以为还是有些名不副实的。在接下去的35年内，我们不仅要逐步建立起一套关于城市生活内容的各项评定指标，我们还需要在大明北方修建几座真正的城市，以作为大明北方的中流砥柱。”

    刘重庆和现场的诸多官吏，对于皇帝这番话语感到格外的新鲜。虽然他们还不明白，皇帝口中描述的城市是怎么样的情景，但是他们倒是听懂了一件事，那便是要建立一座真




第1116章 陕西冒出的乱子
    当几位阁臣在会议室内坐下之后，朱由检才慢悠悠的对着他们说道：“说说吧，陕西究竟发生了什么事朕刚刚了解的也不够清楚，你们谁替朕详细的说说呢”

    首辅黄立极看了一眼身边的同僚，才对着崇祯开口缓缓解释道：“刚刚内阁接到了陕西巡抚杨鹤、延绥巡抚蔡懋德各自发来的急报。曰：陕西有匪首王自用号紫金梁、高迎祥号闯将，两人于安塞地区招募乱民起兵，拘拿了当地县令后，还一度进攻了延安府城，幸被巡抚蔡懋德所击退。

    原本两位巡抚打算请求三边总督史永安出兵，从三面对匪军进行合围，将两匪消灭在安塞附近。不过他们刚刚开始调兵前去镇压，陕西便多地发生了响应两匪的暴乱，迫使他们停下了用兵计划。

    而王自用、高迎祥两贼就趁着这个时机逃出了安塞，流窜到了黄河边上。现在这两贼东进可渡河j　ru山西腹地，南下则可j　ru关中平原地区。

    陕西巡抚杨鹤以为，眼下正是春耕之际，不管让两贼东进还是南下，都会影响当地的春耕，因此他请求朝廷给予他招安两贼的权力，争取和平解决事端为上策。不过延绥巡抚蔡懋德认为，两贼反复无常，招安恐怕只是在养虎为患，应当尽快发兵剿灭为宜。

    他们两人因为对这两贼的处置意见不一，争执不出一个结果，便选择各自向朝廷上奏，等待朝廷的定夺。臣等接到两人的急报之后，便派人通知了陛下，希望陛下能够给予我等一个指示。”

    听完了黄立极语焉不详的解说，朱由检不由下意识的抬头打量了首辅一眼，黄立极立刻低下了头，避开了皇帝目光的注视。

    看着首辅的举动，朱由检大概猜到其中大约还有什么隐情，让这位首辅也不得不对自己隐瞒了下来。

    朱由检收回了目光，对着会议桌边的大臣们摊开了双手说道：“如果你们知道的内容只有这么一点，那么朕觉得现在不是作出什么决定的好时机。我们不如再等一等，等到其他人的奏折抵达京城再说。只有我们手上有了充分详尽的情报，我们才能作出一个正确的决定。

    否则我们大约只会作出一个错误的判断，让朝廷的公信力在陕西民众心里丧失掉。诸位先生是否赞同我的意见呢”

    内阁的大臣们都陷入了沉默中，朱由检从他们脸上扫视了一遍之后，才缓缓的继续说道：“而且朕也有个疑问过去两年内，朝廷为了赈济陕西灾民，不仅投入了大笔的赈灾粮食，还投入了数百万元以工代赈，用于兴修陕西的水利和道路工程。

    就算是前年这样发生了遍布全陕的大旱灾，陕西各地的灾民还能听从于朝廷的安置命令，进行人员上的分流，好让每个人都能活下来。何以今年陕西的气候刚刚恢复正常，各地的百姓反而要揭竿而起了诸位先生难道不能为朕解惑吗”

    首辅黄立极紧紧的抿着自己的嘴，似乎变成了一支锯了嘴的葫芦，而其他阁臣的神情则各不相同，坐在崇祯左手中间的张瑞图，不时的扭动着自己的身体，小心的左右打量着同僚的脸色，试图看出他们心里是怎么想的。

    沉默了片刻之后，朱由检收回了摊在桌子上的双手，然后环抱在了胸前平静的说道：“既然大家都不清楚内情，那便等其他消息传来再说吧，想来不要一二天，朕也能知道陕西的乱民究竟是怎么回事。”

    黄立极下意识的抬头看向了崇祯，他正想要试图对皇帝说些什么的时候，张瑞图终于迫不及待的抢在他之前，对着崇祯开口了。

    “回陛下，其实是内情是这样的…以朝廷拨付的那几百万元，赈灾是绰绰有余，但是想要将陕西的水利和道路都修建起来，恐怕这笔经费大约还没有达到投入资金总数的一半。特别是，当日刚开始进行赈灾的时候，外地粮食尚未运到陕西，只能从当地大户手中筹集粮食。

    以当日陕西的粮价，朝廷的赈灾款只是杯水车薪而已。因此为了能够尽可能的多救助几户灾民，和尽快完成陕西的水利工程，好免去来年有可能继续发生的旱情，陕西的地方官员们不得不拿无主土地出来，同这些陕西士绅进行了交易。

    虽说是无主土地，但是地方官吏执行这项政策的时候，并没有过于细致严谨。除了少数县衙核对过土地的主人是否尚存外，大多数地方的土地，都是县衙按照地方乡绅指定的地方划下的边界。

    如此一来，便把一些有主之田也划给了各地的乡绅。按照往年的状况，外出逃荒的灾民，基本上十个难得返回一、二个。且逃往外省的灾民，没有三、五年是不大可能返回乡下的。因此即便这些灾民的田地被人霸占了去，也很少能够要的回来的。

    但是因为陛下的赈灾和兴修水利之策，使得陕西受灾外逃的灾民起码保存了一半以上的人口。因为老弱妇孺的分营，和青壮劳力被组织起来兴建各项工程，因此大多数人家并没有变成一无所有的流民。

    去年陕西大多数地方总算没有再出现旱情，因此今年元月有不少灾民开始返回家乡，想要重建自己的家园。但是当这些灾民返回家中之后，便发现他们的田地现在大都归入了当地士绅的手中。

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第1117章 崇祯的应对
    对于崇祯的询问，黄立极沉默了片刻才回道：“内阁中，钱受之以为，对于陕西的民乱事件，还是应当听从于陕西巡抚杨鹤的意见，以招抚乱民为上策。

    不过张长公认为，陕西在外流亡的灾民，返回家乡的人数现在大概还不到三分之一。若是朝廷表现的过于软弱，恐怕日后剩下的灾民返回家乡时，会闹出更大的乱子来。

    而且陕西各地的乡绅在过去两年内，为了安定地方和兴修水利，还是给朝廷提供了极大的助力的。现在因为回乡的流亡灾民起来闹事，就要将土地发还回去，对于这些地方乡绅来说，似乎也不大公平。

    朝廷过去数年内，一直在为陕西受灾的百姓提供帮助，但是协助朝廷维护地方治安并收取税赋的，却是各地的乡绅。我们帮助这些百姓取回土地并不会得到什么好处，但若是因此失去了地方乡绅的支持，恐怕朝廷在陕西推行的各项政策就难以为续了…

    至于那些宗室和地方乡绅占据水源收取用水费用的事，内阁倒是有了一致意见，大家都认为这种行为是不妥当的，应当派人前去阻止。不过秦王和庆王那边未必会听从于内阁的命令…”

    朱由检扬手打断了黄立极的发言后，才冷峻的说道：“宗室这边朕会亲自处置，但是地方乡绅和基层官吏那边，还是需要朝廷指派官员组建调查小组下去进行处置。

    朕以为，现在内阁最需要考虑的，不是安抚陕西乱民，还是对乱民进行武力围剿的问题。当前我们最优先考虑的，应当是能不能够保证，陕西各地的春耕生产不被延误。

    土地不管是还给百姓，还是判给乡绅，现在若是不能下种耕耘，夏秋之后陕西的百姓吃什么在陕西多收获一石粮食，就等于为朝廷节约下了从南方调入陕西的七、八石粮食。朕现在不关心这些土地应当归属于谁，但是如果有人拿着土地归属未定的原因，将大片的土地进行抛荒，那么朝廷就要进行插手。

    所以朕要求各位先生通过以下几点紧急举措，以缓解陕西的局势。第一、让杨鹤先行招抚王自用、高迎祥两人，什么条件都可以慢慢谈，但是必须要先让他们的民变军在原地驻扎下来，不能再继续流窜，扰乱其他地区的农业生产。为朝廷解决陕西问题，留出足够的时间；

    第二、严令陕西各县官府维持住当地的社会秩序，不得激化矛盾。要是当地的百姓和士绅之间矛盾继续激化，那么各县县令为事件第一负责人，朝廷一定会对他们进行从重处罚。

    第三、让杨鹤、蔡懋德、史永安、洪承畴调集官兵，在陕西、山西的交通要道上设立关卡，暂时阻止外地灾民返回家乡，和各县灾民之间的互相联络。

    第四、各县官府应当晓谕治下百姓，告诉他们不日朝廷就将派出官员前往陕西，调理土地归属的问题，因此请他们暂时保持冷静。

    在朝廷官员没有抵达地方之前，一切土地都将保持原状，不管今后土地归属于谁，现在已经播种的农作物都归下种者所有。为避免引起纠纷，土地归属有疑问的田地，今年一律免除税赋。

    自朝廷通知抵达之日起，对毁坏农作物、争夺田地而殴伤人命者，一律收监，地方官员不得以任何借口私放人犯，等待朝廷官员抵达后一并处置。”

    短短片刻时间，皇帝就拿出了一个初步的方案，这让黄立极也开始感觉有些压力起来了。至于内阁中的其他成员，对于皇帝的主张则是或有赞同，或有保留。

    比如张瑞图就对皇帝的主张有所保留，听完了崇祯的决定之后，他便有些按耐不住的说道：“陛下，实行招抚之策固然能够替朝廷争取一些时间，但是对于这些出尔反尔的盗匪来说，一味退让始终是解决不了问题的。

    臣以为，无论如何，我们总还是要将这些盗匪彻底解决，方才能够免除后顾之忧。否则，一旦陕西地方再出现个什么事情，这些匪首恐怕又要煽动地方闹事了。

    以臣看来，杨鹤虽然人品不错，但是行事过于软弱，所以才让这些匪首有机会纠集乱民进行暴动。因此臣建议，是不是选择更有能力的官员主掌陕西的政务为好”

    对于张瑞图的说法，钱谦益便有些不太赞同了。作为一个生活优裕的南方官僚，钱谦益虽然功名之心重了些，但是对于底层的百姓还是存在着朴素的同情心的。

    在对于这些乱民的处置上，他同杨鹤保持着相同的立场，甚为反感张瑞图主张的强硬态度。因此听到张瑞图有意借此事将杨鹤拖下马来，他便忍不住为杨鹤辩解了起来。

    朱由检听了几句之后，便打断了两人之间的争吵，然后对着众人说道：“杨鹤是软弱也好，还是强硬也罢，现在不是争执这些问题的时候。内阁还是先把心思放在，如何平息陕西事件上为好。

    从京城前往西安，就算是八百里加急，也起码需要1315日的时间。朕刚刚说的这几条，如果诸位先生没有意见，那么今日便派人传往西安。

    接下来，各位先生就可以继续商议，如何彻底的解决这次陕西的乱事，并挑选出前往陕西的人员来。诸位可有什么意见吗”

    会议开始后，一直没有表明态度的郭允厚，此刻终于出声说道：“臣赞成陛下的主张，眼下最重要的还是先保住陕西的春耕，总不能天灾刚过去，我们就这么眼睁睁的看着，陕西闹出一个来吧

    陛下刚刚说的不错，陕西若是少生产了一石粮，从南方外运粮食入陕，就要花费额外的七、八石粮食才行。以朝廷目前的财政收入，恐怕是很难填补上这个缺口的。”

    有了郭允厚的表态，发觉自己成为少数派的张瑞图终于闭口不言，不再试图将责任引到杨鹤身上



第1118章 授衔和外出
    崇祯在北郊大营授衔时，一队百余骑的人马也正从阜成门离开京城，向着西南方向缓缓而去了。

    这队人马大都身着锦衣，其中还夹杂着几位太监打扮的人员，稍稍有些见识的京城百姓很快便认出，这些被锦衣卫簇拥着出城的太监，大约是奉命出城办差去的。

    阜成门街道上的商贩行人看到这队人马之后，顿时纷纷让开了道路，宁可避让一时，也不愿意不小心冲撞了这队外出的人马。

    领着这队人马出城的锦衣卫首领，正是从前被东林党称之为魏忠贤大儿的指挥使田尔耕。这位前锦衣都督在魏忠贤失势后，曾经消停了一段时间，大家还以为此人从此就要销声匿迹了。

    然而2年时间不到，田尔耕倒是又登上了巡警部总监的职位。受锦衣卫和刑部双重管理的巡警部总监，虽然不及锦衣都督威风，但同样是一个位高权重的职位。

    只不过，差点因为魏忠贤失势而陪葬的田尔耕，总算是汲取了一些教训，做事再无此前那么高调张扬，这才让弹劾他的奏章少了许多。

    然而很少在京城抛头露面的他，今日却亲自带队出城，这不由让不少认出了田尔耕的路人大为惊奇，不少人下意识的便猜测到，难不成什么地方又要兴起大案了么。

    这些路人猜测的虽然有些离谱，但事实上他们的猜测倒是同真象相去并不多远。

    出了阜成门的瓮城之后，骑在马上的田尔耕便小心的对着身边三位30余岁的太监说道：“几位公公，我们此次出京办的差事，乃是一件极为紧急之务，接下来15日内我们要赶2000余里路，其中有一小半是山路。

    由于事情紧急，所以只能请几位公公也一并骑马赶路了，若是路上几位公公有所不便，还请多多忍耐一二，否则我便只好带着其他人先行上路了。”