大秦钜子

    可惜人算不如天算，李恪在阳周捡到了张迁，从此一发不可收拾，以至于好好的墨家独角戏成了群戏，从人数看，墨家居然还成了小众。

    人少责重的好处在于，墨家所作的一切都会被外行同僚无限放大，这是路人惊叹的精髓。

    坏处在于，李恪必须要先行收拢人心，免得一群不大不小的高官显贵惹是生非，最后不仅没有尽到宣传的责任，还要在工程当中指手画脚，平添烦乱。

    这就是立威的意义，却不是这场集会的全部意义。

    直道工程的粗略方案李恪跟始皇帝汇报过，始皇帝估计跟朝里的头头脑脑透露过，可三传两道，等传到眼前这些具体负责人耳朵里，天晓得会变成什么样。所以在这场大会上，李恪还得明确任务，理清思路。

    立威过后，他径直就开始了任务的分派。

    首先是民夫，大河标段一万人，舟桥四千人，四大标段和总指各三千人，运输五千人，勤杂一千人，通用的还是李恪从獏行时期就开始用的老法子，分组考评。

    不过獏行时期人力富余，考评可以精确到人，上等嘉奖，末等清退，这法子却不能照本宣科用在此处，因地制宜，李恪的办法是率敖。

    大秦的民夫征发本就是军队体制，伍什屯百一应俱全，李恪要求将他们打散分组，民选率敖，由此得伍长、什长、屯长、百夫，统称为民官。

    民官一季一选，考评则以伍为单位，每旬一次，由百夫总评，两位屯长辅之，各百队分别进行。

    考评共分四等，庸、平、上、最。得庸者，伍长鞭二十，全伍取消本旬例休。得最者，全伍加休一日，人赏百钱，通传嘉奖。

    这部分工作由监察处统管，执法和保卫两处辅助，凡不公、不正、不谨、不廉，百夫有罪则罪百夫，屯长有罪则罪屯长。

    监察处的何士爵敏锐地把握到了其中的关键字，开口就问“敢问祭酒，何为例休”

    李恪点了点头，说“为节省民力，不使倦怠，民夫有病休、例休、农休三休。农休依秦律执行，分春秋二休；病休由百夫提请，监察审核；还有例休，以什为单位，每人每旬一日假期，称例休，不出工。”

    堂下非墨的官吏全是难以置信的表情。

    大秦外徭以劳苦著称，民夫累死也是白死，什么时候听说过休沐而且每天十分之一的人员轮休，也就是说，真正用于工程的民夫将不足三万二千

    这是嫌弃人手太多了么

    李恪不管他们怎么想，反正只要与工程有关，就算是始皇帝也得支持他一言而决，堂下的人还没有反驳的权利。

    他摆了摆手，说“民夫的管束主要交给民官来做，民选官，官管民，这是基本原则。保卫处在率敖和缉捕时人手辅助，平素就不需要监工了，专注做好保卫事宜，勿使工程受外力干扰便可。”

    黄冲皱着眉“亦即是说，监察主掌，执法为辅”

    “执法不是辅，是摄”李恪回答，“让民夫自管可以有效减少吃白饭的管理人员数量。这种思路能否顺利，得看监管是否到位，至于能出多少效能，则要看赏罚是否分明轻管束，重惩处，我之所以让你们两处主持此事，就是因为你们具有绝对的独立性，不会受工程进度干扰判断。一言以蔽之，不管人手会否有缺，工程可否顺遂，你们只管照章办事。”

    黄冲正视着李恪，高声问道“墨者是否也依此处置”

    李恪轻轻摇头“墨者不考评，也并非徭民，自然无法依此处置。不过只要有违秦律，有失人德，你们不须报我，只管处置。我只有一个要求凡涉及机关之事，请充分征询各组各部墨者意见，而且在证据确凿之前，不要对墨者用刑。”

    黄冲和何士爵郑重点头“此乃应有之理”

    民夫是第一项要务，保卫则是第二项。

    保卫处的职能包括工地布防、后勤押运以及物料保全，七个施工组，每组配一军侯总领，其下千军，总指备三千车骑，支援各方。江隅没有提出反对意见，点头应是。

    再然后是采买，由内三处的采购处和外四处的财务处共同操作，用后世的话来说，他们分别担任工程的采购和出纳。

    李恪说“凡工程所需之物，民间可购则购于民，民间不可购则求于官。一应采买由郑总领，支应、账目由浩君负责。”

    这又与大秦惯常的思路相悖。

    秦浩是个藏不住心事的暴脾气，眼睛一瞪，当场发作“祭酒，直道建之为国，官仓有则官仓取之，官仓无则民间征之，何须采买”

    程郑不屑笑道“往日大秦建造，只需备下粮秣、工具，就连民夫的衣物都需要自行置备。可是此番却不同，直道工程以机关为主，涉及物料之繁，光大类就有数十种，敢问你打算从何处调运又打算从何处征集”

    秦浩一拍几案，怒目以对“官仓无有，民间就有么”

    “莫争了，浩君不通机关，也不知此地详细，故才有此疑问。”

    李恪止住两人争吵的势头，清清嗓子认真解释。

    “其一，直道所需之物，除粮秣外皆需采买，这是陛下拨金于我的原因。其二，阳周县会在总指附近建起一座白羽亭，首先用于直道之需，届时天下商贾云集市亭，勿需忧心物料的来源。其三，商贾为利，相互之间必有竞争。我们只需操作得当，就可以从他们手中寻到最优的料，取到最好的价，而且还无需分派人手押运，这种方式，就叫做招标采购。”

    秦浩无力地张了张嘴。

    李恪说的话他需要时间消化，这个时间或许很长，因为其中的关节他几乎一样都听不懂

    他隐约觉得，这或许就是李恪的目的。

    但即便知道又能如何今天的大会会敲定一切，他若是说不出个所以然，就只能照着李恪的办法去办。

    采买通过

    最后一项，工程细则。

    工程的细则分为机关铸造与工程细节。

    机关铸造勉强还行，大伙至少听懂了，现在阳周的机关只有直道所需机关的七成上下，剩下的要在六个月内由獏川、胡陵和寿春的工坊生产交付，具体比重是六比二比二。

    至于为什么獏川的任务量比令两地加起来还多，李恪的理由是配套完善，流水娴熟。

    嗯，早听说治水颇美，原来那里的流水是娴熟的。

    而其他的，譬如说桥要如何架，机关如何使，各标段要达到怎样的设计要求，每个阶段的任务又该如何细分，如何检验墨者们和李恪热火朝天地讨论了整整三个多时辰，光是抬出来的图板就多达百幅。

    事不关己的王离早走了，走得很安祥，只留下走不了的非墨之臣们，满脸都是失了智的呆滞表情。

    他们听着熟悉的雅音，脑子里全是一个念头。

    李恪的首训是真的，要熟悉机关

    无论是想借直道立功扬名，还是想给这群墨者找不自在，至少也得先熟悉机关，弄明白他们嘴里吐出来的究竟是哪国方言，才好下手啊

    祭酒，诚不我欺




第四九五章 无为而治
    当天夜里，总指城中灯火通明，喧嚣震天。，

    监察处在保卫处的协助下对全部三万五千民夫进行了打散分组，除却各伍依旧保持了乡里连结，便于春秋两次农忙长假的管理，民夫间的联系几乎被完全打散。

    为此，其余各处所有的官吏和墨者几乎都被借调过去，帮忙整理如山的案牍。

    分组在黄昏完成，又在人定举行了第一次规章教育和率敖仪式，民夫选伍长，伍长又选出什长、屯长和百夫。

    为了保证课考具有公平公正的前提，屯长和百夫并不在百人之列，也不参与日常劳作，也就是说，所谓的百人队最低标准是百单三人，而大部分百人队的人数甚至更多一些。

    因为大秦的外徭素来有将阳和阑亡的传统，为了防止到位的民夫不足数，真正发往总指城的民夫其实是将近四万人，实际到达的则是三万七千四百六十二人。

    至始皇帝三十四年岁首食时，总计七千个伍，三千五百个什，七百个屯，三百五十个队全数组建完成，李恪没有搞什么祭祀、誓师之类的花哨，大手一挥，队伍便分作七股，自总指城隆隆散往各地。

    直道工程，至此开始。

    李恪自此闲了下来，总指城中最忙的人成了张迁。

    身为总指城的主营令，张迁可以指派的有三千民夫，四十个墨者，一架蝎，六套兕蛛和近百个没有拆除的龙门吊，前期的工作却算不上繁琐。

    他给自己手头的工作依重要程度排了个序。

    李恪是老大，老大爱工作。所以他不仅要把城里的总指挥部搭起来，还要把李恪的住所高标准、严要求地装修好。

    然后是城里堆积如山的粮秣和物资。这些东西见不得雨水，搭建仓库的事情一刻也耽搁不得。

    第三项白羽亭。白羽亭在李恪的招标采购中扮演了重要角色，他要快些和阳周方面协调，把暂借给他们的一组混沌，两台梼杌，四架蝎和十套兕蛛送过去。，

    第四项是给备用的机关、配件和润滑的油料盖好窝棚，完成了这一切，还要建一个“设施完备，流水娴熟”的作坊区，用于工程机关后续的修缮和保养。

    第五项，也是最不重要的一项，给民夫们搭建工棚。眼下的临时工棚虽说单薄些，但数量至少够了。民夫嘛，身强体健，命格也贱，晚些垒炕冻不死几个人，无所谓的。

    而在具体的工作规划上，张迁投入了大量的心血，也与憨夫、陈平等人反反复复商量过，其中的某些项目甚至在总指城落成以后，直道项目开始之前就有了不错的进展。

    李恪那个郡治标准的总指挥部地基完建，眼下只差墨者给出房屋设计和装修图纸，就能正式架梁动工。

    要命的仓库区在进度上后来居上，过渡用的简易仓至今完工六成，最多再七日，仓库的容积就足够把所有物料保护起来，再不惧雨雪风霜。

    阳周县那里也派人联系好了，田荣会遣懂行的人来领取机关，自行押运至白羽亭，张迁只需要把东西理出来，完成交割便可。

    张迁踌躇满志，准备在直道开工以后大干一场，可谁知道，直道项目开始了，他反倒风中凌乱了

    第一个找他的是黄冲，人家是恶名昭彰的廷尉府干才，呲着牙要他分出人手，按着郡狱的标准赶建执法处，并解决一干法吏的住所问题。

    张迁被吓得胆战心惊，忙不迭答应下来。

    第二个找他的是何士爵，人家是管官的法吏，表情和蔼，只是看着他微笑。

    张迁被吓得胆战心惊，忙不迭给人家出谋划策，出人出料。

    第三个找他的是秦浩，人家是宗亲，还是家族嫡子，开口闭口要对工程的九十万金镒负责。

    张迁被吓得胆战心惊，忙不迭又妥协了一次。

    江隅昨夜劳苦，不小心睡过了头，所以来得最晚。不过此君手中有兵，眼见再也挤不出民夫建设军城，就诚恳地抽出剑，架在张迁脖子上，摆事实，讲道理，要走了全部的墨者和机关。

    一晃神的功夫，大户张迁被抢得清洁溜溜，手上只剩下千五百的民夫，还是人家挑剩下的

    于是乎，直道开工的第一天，李恪就见到了衣衫不整，哭成泪人的张迁。

    “尊上，您要为下官做主啊！”

    李恪不知道自己究竟是怎么听完张迁哭诉的，反正旁听的陆衍和陈平憋得满脸通红，年纪小一些的柴武和古临几乎是滚着出的大帐。

    一个副厅级的干部，一觉醒来被四个副部级干部轮番威逼，居然连一个利诱的都没有。那遭遇真是闻着伤心，听者落泪！

    等到张迁说完，李恪感慨道：“迁君，苦了你了。”

    张迁抹了一把泪儿：“下官不苦，只恐总指项目迁延日久，误了尊上大事！”

    李恪也不知该怎么安慰张迁才好，只能就事论事。

    “既然你都应下了武、临，你二人出帐去寻江校尉，接手军城建设。横，你去执法处，曜去监察处，何姬去财务处，此三处工程要从速完工，有机关需要的，到迁君处领。”

    三人齐应是。

    “迁君，我从身边墨卫中抽调百人予你。不过他们精擅的是护卫，于机关只有粗通，当不得大用。你的方略也该改改，临时仓优先，然后是过冬的工棚，中转休整的工棚，再然后是工坊和机关堆场。总指可以晚些建，我在城中逗留不了多少日子，大帐敷用了。”

    张迁觉得李恪是对他失望了，苦着脸，可怜巴巴：“唯”

    李恪觉得脑壳有些涨疼，就对陈平说：“平君，衍君，通晓诸墨卫与沧海，我等明日出城，去巡一趟各处。”

    “唯！”

    次日天明，李恪出郭。

    时入冬日，北境的天气明显阴冷起来，李恪早早披上鹤氅，还在车厢中生起了炭炉。

    因为不方便过多使用霸下，他的马车是墨家精心打造的，外表看来普通，却在内部配有固定的烟道和炭炉，而且相当宽敞。

    墨家在车厢的夹层和底板嵌了真正的钢板，防御力远超始皇帝引以为傲的金根车。就连轮轴和轮毂也是钢铁所制，装配有滚珠和减震结构，既能节省马力，又便于行走在崎岖之地，不会叫人感到过多的颠簸。

    这会儿车厢里坐着三个人，自然是李恪、陆衍和陈平，其中陆衍倚窗，李恪与陈平正在对弈。

    陈平不适应李恪的棋路，但架不住棋艺高超。棋至中局，两人皆是见招拆招，整个棋盘凌乱散落，连条像样的大龙也寻不出来。

    这种棋不免下得索然无味，陈平苦笑着推坪，开口问道：“尊上，我看你似乎并不介意城中各处主官越过你威压主营令一事。”

    “我为何要介意这等事”李恪笑着反问，“他们有他们的相处之道，越过我去威压迁君，看似是倨傲，实则是他们已将我视作上官。人这东西，只要是平级能够解决的事，一般是不愿麻烦上官的。”

    陆衍放下书：“尊上倒是看得通透。老子云，我无为，而民自化;我好静，而民自正;我无事，而民自富;我无欲，而民自朴，正所谓也。”

    李恪哑然失笑：“我不主张无为而治，只是身在其位，我关注的事情自然要大而化之，若说事无巨细皆要管束，我何来这许多精力，又何来这许多时间”

    “这便是无为而治了。”陆衍坚持道，“天无为，而人有作为，莫为之道，天地至理。”

    陈平嗤笑了一句：“师哥，尊上所行非是莫为，乃是或使。他定下了规矩，麾下众人遵从规矩，在规矩内看似自由，却又不自由。天有道，人有志，有志却不可违道，此方为正解。”