梦回大明春

而陕西那边，商品经济脆弱，无地农民找不到出路，还得供应边镇军粮。这些穷地方，连田皮都没有发展出来，佃户和农户朝不保夕。一遇天灾，就会造成大量流民，于是李自成、张献忠就出现了！
王渊对常伦说：“赋役定额之后，永世不变，一切赋役税项全部取消！”
常伦瞠目结舌。
张居正的一条鞭法，每年由州县测算并制定赋役总额，再来摊派给辖内百姓。该交多少税，官员可以胡乱制定，虽然御史一查就露馅，但总有人贪钱不怕死。
而且，赋役税项虽然统归一条鞭，但税项名目还保留着。税项保留是方便御史核查，但却造成吏员工作繁重，官府必须扩招文吏，且文移工作变得非常复杂。时间越往后推，御史越不愿查账，张居正设立的门槛成了摆设，唯一的作用就是养活更多吏员。
这种搞法，别说一百年，就算三十年都撑不住，必定让情况更加恶劣。
王渊更加粗暴而直接，按照各州县的情况，制定一个赋役额度，取消全部杂项名目，地方官员就按此定额收取。相当于农业税、人头税、杂税，永世不变，王渊定下的目标是维持一百年。
至于百年之后，自有君臣去想办法，关他王渊屁事！
张居正倒是没这样粗暴，制定无数条条框框。结果呢？条条框框越多，漏洞就越多，大明赋役越来越少，征收越来越困难，老百姓的负担还越来越重，最后只能靠增加盐税和疯狂摊派维持统治。





梦回大明春 627【乡绅帮着搞人口普查】
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一条鞭法，首先在山东全省试行。
桂萼拿到那本改革册子，顿时惊讶无比，王渊把他的一条鞭法给改了！
“为何要定额不变？时间越久，便越僵化！”桂萼皱眉道。
史道仔细思考：“见山公（桂萼），你制定这一条鞭法，有个非常严重的问题。虽然能绕开里甲长、粮长对小民的盘剥，却将征管权集中于州县，且州县官还能自行制定税额。这会带来什么结果？”
桂萼说道：“州县官每年制定额度，是根据田亩、人口和灾异情况测算出来，又不是能够随意加征。”
史道摇头：“见山公此举，只可防君子，不能防小人。赋役征管大权，集中于州县长官，且能每年自定额度。这样一来，督抚和御史稍微监管不力，州县官就可做两套账。一套低税额给朝廷看，一套高税额给自己看。实际税额定得越高，州县官就捞得越多！”
桂萼目瞪口呆。
这是张居正变法的致命伤，都不需要政敌来反攻倒算，所有州县官员都是破坏改革的急先锋。
如此施政，等于全国的州县官员，明面上是一条鞭法的疯狂拥护者，暗地里是一条鞭法的疯狂破坏者。他们必须拥护一条鞭法，这样才能捞得更多；他们想要捞得更多，又必须暗中破坏一条鞭法。
王渊一眼就看出其中漏洞，直接搞出定额征收，不给州县官加征的权利。这样一来，州县官虽然不会拥戴变法，却也不会故意破坏变法。
桂萼继续往下看，表情越来越凝重，最终叹息道：“王相果然有气魄，吾难望其项背矣。”
史道也唏嘘道：“此法更难推行了。”
桂萼、张居正的一条鞭法，难以针对大地主，只靠增加纳税人来平摊。越往后面，小民愈发艰难，真的只是个救时之法，顶多能起到三五十年的作用。
王渊自称只定“百年之法”，却尽量保持更长久的有效性，他在“一条鞭法”当中加入了弱化版的“摊丁入亩”。
即在分摊赋役时，不按人头来平摊，田产拥有更高权重。用实际丈量出的田亩，乘以一定系数，再结合黄册人口进行分摊赋役。
这等于保留人头税的同时，又摊了一部分人头税在田产里面。地主拥有的田产越多，每年分摊的人头税就越多，但也没有完全取消小民的人头税。
桂萼仔细思索道：“如此做法，恐怕地主会转嫁赋役到佃户头上。”
“肯定会的，”史道点头说，“但世上没有万全之法。”
上有政策，下有对策。
地主肯定不会甘心分摊人头税，但又无法违抗官府政令。那就转嫁给佃户呗，提高田租即可，反正能推就推。就像征收房租税，转嫁给租客便可，羊毛出在羊身上。
你当清朝的摊丁入亩，就没有转嫁给佃户？
即便如此，也有其进步性。
粮食亩产就那么多，再如何转嫁人头税，也总有一个限度。把佃户全饿死了，地主找谁来耕种？
桂萼和史道在吃透“王渊版一条鞭法”之后，立即招来左右参政和左右参议，让他们跟山东各府官员接洽，再由各府朝全省州县推行。
没有立即征税，而是让各州县，上报田亩数量、人口数量和近十年的徭役花销。
桂萼和史道，亲自带着一群文吏，敲打算盘制定各州县税役定额和纳税系数，今后一直按照这个额度收取。山东每户百姓，今后交税数额为：田产亩数乘以固定系数（1），再加，家中人口乘以固定系数（2）。
固定系数各地不同，是通过总税额、人口、田亩计算的，这个计算由各省布政司进行。
按理每年都要计算，虽然总税额不变，但人口却在变化。真实情况是，人口也基本不变，因为瞒报太多，州县官员难以统计、也懒得统计。
但是，因为王渊增加土地纳税权重，瞒报人口越多，大地主分摊的人头税就越多。因此，大地主会逼着州县官员，尽量把隐匿人口统计在册。
同时王渊更改政绩审查标准，因为农业赋税额度不变，不再把增加田赋作为衡量政绩的内容。将人口增加提到前面，在册人口增长越多，官员的政绩考评就越优秀。
如此，地主为了少摊人头税，官员为了提高政绩，都愿意多多统计人口。
而统计出来的人口越多，总税额又不变，分摊到每人身上的人头税就越少。这样宣传开来，邻居可能主动举报，某家隐瞒了人口云云。
若不出什么差错，一条鞭法推广开来，大明的注册人口会越来越多，百姓平摊的税金会越来越少，实际达到摊丁入亩的部分效果。
但是，随着时间推移，大地主肯定通过各种手段，隐瞒自己新获得的土地。差吏也会瞒着州县官员，悄悄隐报人口数量，却按实际人口收取，多出来的那些揣到自己腰包。
只能靠大明君臣，定期清查田亩，定期清查人口。
国家是靠人来管理的，即便是现代社会，看似完美的法律制度，也会因为执行者而走样。
王渊只能变当世法，尽量做得靠谱一些，管不了百年之后的吏治问题。
至少，王渊给了地方官清查人口的动力，不像以前，地方官主动瞒报人口。
今年山东的秋粮（秋季赋役）收得很晚，而且刚开始征收，就出现非常戏剧性的情况。
桂萼和史道面面相觑，随即哈哈大笑。
史道说：“此为意外收获，真是令人哭笑不得。”
桂萼摇头苦笑：“如此场面，不知王相有没有料到。”
啥情况？
一条鞭法公布之后，山东各州县的大地主，竟然集体跑去找父母官申诉，说本州县的人口数量不对。请求暂缓交税，先清查人口再说，而且士绅豪强们帮着清查人口。
大地主的这个做法，纯粹是想少摊赋役银子。
桂萼说道：“给他们一个月时间清查人口，重新报上来计算。”
一个月后，山东各地报上新的人口数量，全省加起来竟有800多万人，比之前的统计数量翻倍，比朱元璋时期增加200多万人！
明代的人口瞒报有多严重？
拿朱元璋和朱厚照两朝相比，全国只有贵州、广西等省，因为改土归流而增加人口。大明开国上百年，南直隶人口锐减200多万，浙江人口竟然锐减500多万，朱元璋泉下有知估计想跳出棺材杀人。
而山东，元末明初战乱不休，洪武二十六年都有525万人，前几年居然只剩400多万。糊弄鬼呢？
桂萼和史道也没刁难，仍按之前的定额测算系数，每人或每亩需要缴纳的丁役钱下降一半。
地方士绅豪族还想少摊，联名请求布政司：“再给我等两月时间，定然帮助父母官，查出更多的瞒报人口！”
桂萼回复道：“人口可以继续清查，今年就按第二次审定的结果交税。明年清理出的人口越多，你们需要交的丁役钱就越少。若敢虚假增添百姓人口，一旦查实，经手皂吏流放殷州、经手文吏流放天竺、经手佐官流放南洋、经手主官流放边镇！”
很扯淡，以前苦恼于人口不涨，现在害怕人口增长过快。
历史上，终明一朝，巅峰人口也就7000万。
恐怕王渊版的一条鞭法推行全国，绍丰朝的人口就会直接破亿。




梦回大明春 628【下有对策】
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大半年过去，孟殊还是没能加入济世派。他的《数学》勉强达到初中水平，毕竟加减乘除以前学过，并非从零开始的稚龄孩童。
可惜，济世派已经离开山东，临走前扔给他一本《物理》。
孟殊按捺不住内心躁动，带着祖父遗留的文士剑，穿着一身棉夹袄就启程游历。
北走数日，便遇到一群农户，数十人结伴而行。
此时已经入冬，孟殊秉承济世派精神，去打听此县之民生状况。他趁着这些农户，集体停下吃干粮的间隙，上前抱拳说：“吾乃曲阜童生孟殊，叨扰各位父老了。”
这些农户大都沉默不语，只木讷的看着孟殊傻笑。
一个中年农民抱拳道：“草民崔友光，见过孟相公。”
孟殊连忙摆手：“童生而已，不敢称相公。冬季已至，数十农户结伴，这是要去应役吗？”
崔友光笑道：“今后不必应役，官府拿银子雇人做工。”
“此政小民也知？”孟殊惊讶道。
崔友光立即打开话匣子，颇为兴奋地说：“官府告示，贴到了俺们村的村塾，这事早就在村里传遍了。告示里还说，今后谁敢乱征丁役，就去县衙告状。县官不管，就去府衙。知府不管，就去布政司。都传俺们山东百姓运气好，遇到好几个青天大老爷，以后的日子可有奔头了。”
古代的农民，有可能一辈子不进县城，地方信息传递掌握在士绅手中。
桂萼为了顺利推行一条鞭法，在公布每人或每亩纳税系数的时候，不但把公文下发给各地知府，还以告示的形式公之于众。
布政司的差役快马四出，将告示张贴于衙门、庙观、市镇、仓场、钞关、驿站、港口等处。又让按察司（学政官往往是按察副使），把告示发往各级学校，再由学校里的学生，誊抄回各自里甲、乡村学校公布。
尽量杜绝偏僻地区的小民被蒙蔽。
一条鞭法包含田赋、丁役、杂税，虽然计算方法非常复杂，但计算出每年系数之后，农民交税却又非常简单。便是村塾老师，都能根据纳税系数，轻松计算出大家该交多少税。
孟殊问道：“那你们这是结伴去做甚？”
崔友光笑道：“纳秋粮。”
孟殊惊讶道：“都自己主动送去县里？”
以前交税，田税交给粮长，丁役和杂项交给里甲长，县里只需找粮长、里甲长讨要。每逢交税季节，催税跟催命一样，哪有百姓踊跃交税的事情？
崔友光说道：“今年粮税丁钱并在一起收，听说杂项也不交了，摊下来少得很。俺们去县里看看，是不是真这么搞，要真这么搞可享福得很。”
别看一条鞭法计算复杂，以前的赋税更复杂。
田赋还有个标准不变，丁役和杂项简直五花八门。就连州县官员，都有可能搞不清楚，老百姓就更不知道自己该交多少税。如此，就给文吏、皂吏、里甲长、粮长们可乘之机，欺上瞒下胡乱给百姓摊派苛捐杂税。
老百姓或许不识字，算不清楚交税细节，但绝对不是一个个傻子。
一条鞭的征税告示贴出去，他们请人用算盘一敲，就知道今年要交的赋役大大降低。唯一担心的，只剩官府出尔反尔，今后还要胡乱摊派杂项。
今后各地御史，只要是实行了一条鞭法的地方，御史主要工作即看地方是否有加派。
一旦加派，便是违法，知县考核评最劣等，情况严重者由按察司来法办。
孟殊又问：“赋役全折为制钱，小民一下子能拿出这许多？”
崔友光说：“种棉花的肯定能拿出来，棉花有人抢着收，而且还不压价。种粮食的就不好说，新粮总是被压价，收成越好压得越厉害。”
孟殊说道：“谷贱伤农。”
崔友光道：“对，就是这道理。不过还算好，只要家里不出状况，还是能凑出税钱的。”
这玩意儿真没办法，朝廷改征收实物为征收银元和铜钱，目的是减少实物税收的运输成本，减轻老百姓的纳税压力。但老百姓必须把粮食换成钱，全靠商贾来收粮，商贾必然趁机压价。
在新中国，粮站普及到乡镇一级，农民直接把粮食交给国家。可明代很难实施，每个乡镇都有粮站的话，不知会滋生出多少蛀虫。
幸好，王渊提前十多年，用蒸汽机铸造银元和铜钱，又有海外白银、铜料供应，民间有足够的制钱在流通。不像张居正改革，铜钱混乱无法定价，只能收取银子。银子又不成定制，地方还得把散碎银子融为银锭，结果诞生出“火耗”这怪胎。
王渊的一条鞭法，没有火耗，要么交银元，要么交铜钱。
随着大量的海外黄金、白银、铜料流入，户部和工部凭借蒸汽机铸币，印钱越多就赚得越多，相关机构简直已经疯了，恨不得机器全天候运转。
不怕通货膨胀，地主老财喜欢把钱藏起来，他们是增发货币的天然蓄水池。
如今，储藏银元的富户还很多，储藏铜钱的却已经没了，官钱再精美都毫无收藏价值。于是，良币终于驱逐劣币，因为劣币不能拿来交税，正德朝以前的各类铜钱被拒收。
反正在州县城市，民间只收正德通宝，劣钱都往偏远山村流通。渐渐农民也学精了，劣钱只能骗深山之民。
肯定是有底层百姓买单的，许多农民手里的劣钱花不出去，破口大骂的同时，干脆拿去给孩童制作鸡毛毽子。
国家回收？
别扯淡了，那得生出多少乱子，奸商们恐怕睡着了都能笑醒。
如今，民间小额交易全是正德通宝，没人会收什么碎银子。数额稍大的，则用正德元宝，银元成了天下人的最爱。
假钱暂时失去生存空间，因为真钱质量太好了，一眼就能认出来。
靠传统手艺铸币，造多少亏多少，只能用蒸汽机才有赚。
但就算有人能仿制蒸汽机，也很难弄出全套的蒸汽铸币设备。就算能弄出全套铸币设备，也造价非常高昂，必须靠大规模铸币才能收回成本，这样原材料又是一个头疼问题。
孟殊跟随这些农民，前往长清县衙。
只见县衙门口，密密麻麻全是纳税百姓，甚至诞生了黄牛党，公开出售排队号数。
户科文吏摆桌子在前厅，农户报上自己的户籍，吏员立即翻阅黄册和鱼鳞图册，通过两本新制定的册子计算税金。
农户拿出官钱交税，吏员填写两张税票，在农户按手印之后，一张税票官府留底，一张税票农民拿走。交税的银钱，则哗啦啦扔进旁边的箩筐，由本县的县丞或典薄监督。
至于知县老爷，则是愁眉苦脸，因为一条鞭法还有个致命漏洞。
拖欠税收的农户咋办？
以前官府不直接跟百姓对接，全靠里甲长和粮长。税没收齐，也只找里甲长和粮长，至于这些基层怎么催税，州县官员是不会去管的。
就算里甲长、粮长胡乱摊派，把老百姓搞得家破人亡，知县为了收税也懒得干涉。
可现在绕过基层，里甲长、粮长不用包赔了，知县没法催逼他们。只能自己派差役下乡，挨家挨户催收赋税，工作量大大增加，而且还不一定催得上来。
真遇到没钱的，倾家荡产也没钱，把人逼死了也催不齐啊！
州县官员若想尽量收齐税额，必须尽量让纳税的田亩变多、让纳税的人口变多，防止隐匿田亩和人口。纳税基数上去了，分摊下来，每人、每亩的税金就变少了，有一些人拖欠赋税也无伤大雅。
唉，王渊做首辅，地方官是真的很难。
但是老百姓高兴，因为苛捐杂税被抹平了，粮长和里甲长不能胡乱摊派了。
孟殊看见小民皆喜的场面，也忍不住露出笑容，但很快笑容消失，因为县衙前厅闹将起来。
一个小民哭喊道：“各位老爷，俺爹死了六年，俺娘死了两年，怎他们两个做鬼还要交税？这是不讲道理啊！”
县主簿面无表情说：“黄册上没有勾画，你爹娘便没死。”
那小民说：“真死了，就埋在村东头，不信俺带你去看。”
县主簿冷笑：“谁知他们是不是藏起来，你胡乱指认两座坟墓便是爹娘？”
那小民嘶嚎：“俺怎会咒爹娘去死？大老爷做主，大老爷做主啊！”
县主簿喝令：“来人，将这刁民轰出去！”
再好的政策都有漏洞可钻，一条鞭法刚开始推行，这就已经开始乱来了。
恐怕，今后大明人口不但疯狂增长，还会出现无数僵尸户口。就算你家里死得只剩一口，官府也不予勾销黄册，在大明做鬼也是要纳税的。
朝廷查起来也无所谓，把县衙户科的文吏，推出来当替罪羊便可。
孟殊愤怒之余，伸手按住剑柄，想要站出来打抱不平。但是，他很快又将手放开，骑马直奔济南而去，他要把这个情况告诉布政使。
若不能想出应对之策，一条鞭法很可能因此失败。




梦回大明春 629【社会纠错功能】
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山东，齐河县。
桂萼把政事交给史道处理，自己带着两个随从，前往省城周边乡村微服私访。
他一路仔细打听询问，验证一条鞭法的具体利弊，很快就跟孟殊发现了同样的问题。
朱元璋规定，十年搞一次人口普查，可到了朱棣那会儿，各地户籍黄册就已经随便乱填，人头税也是里甲长在胡乱征收。州县官只管人头税收没收齐，不管下面是怎么收的，导致少部分百姓承担全体丁役钱！
而山东这次征收一条鞭税，总人口或许没隐瞒多少，具体户口却是一塌糊涂！
甚至有些农户，祖爷爷辈儿已死上百年，居然还被官府勒令交税，因为他们是按户籍黄册在征收。只认册子不认人，也懒得去查验真实情况，就算查也很难查得清楚。
桂萼一路眉头紧皱，并非埋怨王渊乱改一条鞭法，而是思考着该如何尽量完善。
即便王渊不改，实际操作起来，原有的一条鞭也问题多多。
信步穿过村落，来到村口的村塾，郎朗读书声把桂萼拉回现实。他突然露出微笑，就站在村塾外边，看着里面的孩童读书识字，似乎这样能够忘却一切做官的烦恼。
却听塾师对孩童们说：“尔等且苦读背诵，我去寻那混世魔王。”
孩童们表现得很乖，摇头晃脑诵读文章，可没等老师离开多久，就纷纷扔掉打闹起来。
桂萼站在外面，见状不禁莞尔，似乎想起什么幼时趣事。
远远缀着塾师，桂萼跟到一片小树林。
却见一个稚童手持木棍，正在指挥几个孩童排兵布阵，随即分成两队在那儿捉对厮杀。
“先生来了！”
一孩童大呼，顿时童子们四散而逃。
塾师分身乏术，只能去揪“首恶”，厉声大呼：“尹秉衡，你给我站住！”
那个叫尹秉衡的孩童也不跑了，提着棍子回报，抱拳作揖道：“拜见先生。”
塾师质问：“你为何又带着同学逃课？”
尹秉衡说：“学生欲效仿王相，苦练武艺兵法，今后出塞扫荡蒙古！”
“胡闹，”塾师说道，“好男儿，当晓圣人言，苦学五车书，整天舞刀弄棒像什么样子？”
尹秉衡道：“男儿在世，自有一身豪气，五车书算得了什么？”
“你……你……”
塾师气得浑身发抖，冲过去揪住孩童的耳朵，将这小兔崽子拖回去见家长。
其父尹纶，刚考取山东举人，开春就要赴京参加会试，如今正在家里辛苦复习四书五经。
见儿子被老师拖来，当面一通教训，尹纶连忙说：“先生请息怒，今日我定要教他老实听话！”
这塾师年龄很大，父子俩都是他的学生。
“啊！”
一棍子抽过去，尹秉衡被打得跳起来，却又乖乖站好不敢逃。
尹纶逮着儿子一阵暴打之后，喝问道：“你可知错？”
尹秉衡咬牙不语。
“还不认错！”
尹家勉强算是小地主，日子虽然过得去，但平时也很少见到肉食。尹纶这个长期吃素的举人，竟是臂力惊人之辈，他愤怒之下单手提起儿子，狠狠砸出门去，把儿子摔得七荤八素。