明末求生记

    事当与群臣商议。”

    说实话，在这种制度建设之上，张轩不敢独断专行，在行军打仗之上，他敢圣心独断，是因为张轩打了多年的仗，在这些事情上他有信心，但是对于这种制度建设之中，他虽然不能说不懂。但是不敢自信，自己所思所想，没有缺憾。

    张质说道“臣这就明发诏书，令京中三品官以上，上书言此事。”

    张轩当时没有明白是怎么回事，但是这一分明发上喻，一石激起千层浪，看姚启圣的反应，顿时明白是怎么回事了。

    张质身为内阁首辅，身兼吏部尚书，事务其实也不少。这一两年多，张质一直在做一件事情，就是调换地方官员，夏朝行政队伍之中，有太多的降官了，这些前明降官倒不是不能信重，但是张轩却不想他们盘踞在一起。

    有些人才调入中枢，有些实在无能之辈，就要刷下来。

    清理官员队伍，然后从军中退伍将官，各地小吏，或者从龙有功，得张轩中旨的官员。他能调和各方势力，在张轩进行这么多事情改革之中，大夏朝廷上下并没有遇见什么波折，可见张质还是有功的。

    只是这些事情虽然不少，但是比起户部来就小小巫见大巫了。

    而且说起来，吏部对于很三品官以上官员任免，也没有太多的权力，都是在张轩御前商议。当然张轩除却方面大员，如一省之巡抚，一地之总兵，一个衙门的主官，这样的大员之外，只要张质所言没有什么大纰漏，一概批准。

    所以，即便他卸任吏部尚书之后，他对朝廷重大人员的调动，还是有发言权的，而且他在资历比姚启圣厚实多了，他即便是卸任吏部，也敢肯定吏部一定在他的人手中掌控。

    但是户部就不一样了。

    户部牵扯利益之大，各种事务之繁杂，很多事情都必须姚启圣亲自去协调，毕竟户部的每一个决定都关系着银子。姚启圣忙得不可开交，但是一旦卸任户部尚书之后，这些权力就离姚启圣而去。

    最最重要的是一件事情，就是张质有后手，可以代替他掌控吏部。

    但是姚启圣根基浅薄，难以找到一个与他同心，并能代替他坐镇户部，又能得到朝廷百官的认可的官员。

    也就是说张质的卸任吏部，权力还他手中，姚启圣卸任户部，户部的权力恐怕有相当一部分到了户部尚书手中。即便姚启圣担任内阁大学士，统领户部。但是这个新任户部尚书如果得到了内阁其他人的支持，姚启圣未必能事事如愿。




第一百二十三章 昭武二年春二
    第一百二十三章昭武二年春二

    张轩弄明白这里面的算计，不由的一阵头疼。

    军队之中，各路派系林立，不过张轩的嫡系居多，能够掌控局面，换句话说，也是外系将领的存在，让张轩的嫡系将领保持相对团结。而眼前姚启圣，与张质两人都是张轩的嫡系。

    在权力诱惑之下，就已经开始暗中争斗了。

    让他不知道该做些是好

    阻止是无法阻止的。

    张质所做所为，或许是有私心的，但是也是因为张轩这一段时间做得有些太过了。让户部职权膨胀，几乎天下税收都入户部。已经影响到了朝中权力平衡，就如同北宋前期。

    当时朝廷岁入都入三司，所以丞相与三司使之间，就矛盾重重。

    毕竟作为是首辅大员，文官第一人，在财政事务之上，没有发言权，这是张质万万不能容忍。用现代的话，就是这工作还怎么展开啊

    但是姚启圣，他作为户部尚书，他不能不为本部门争夺利益，总不能天上掉馅饼却不要吧。只要张轩给户部加担子，他就敢吃下来，越吃越大，就成了而今的样子。

    而户部要做这么多事情，不能不揽权。如果没有铁腕的话，张轩分派下来的事情，怎么能执行下去

    谁也不肯退步，就成为而今的摸样。

    张轩一时间也找不到切入点，只能先放放看看姚启圣是怎么应对。

    不过一日，姚启圣就来见张轩了。

    “先前首辅所言极是。”姚启圣说道“户部事务繁忙与大学士之职不能兼顾。自然要分开，只是有一件事情，也是当务之急。就是户部权大。已经影响朝中平衡。天下诸般税入，皆入户部，户口之藉，转运调用，朝廷开支，预算决算，如此等等，户部当天下之半，实在非其所宜。”

    张轩说道“此事，姚卿有什么想法”

    在明代的时候，户部虽然是赋税所在，但是并非所有财政收入都是入户部的。就好像运河上好几个关卡，是隶属工部的。还有各地一些赃款罚银，是走刑部的，兵部还有马政收入，等等。

    所以说，财政大头是在户部，但户部不能尽揽天下之财。

    只是张轩觉得这样不对，他有意将各部收入，全部挂在户部之下，而各部的办公开支，全部由户部拨款。再加上为了支付前线开支的种种改革，就造成了而今，户部独大于六部的局面。

    姚

    启圣说道“臣请分拆六部。六部自周以来，传承已久。然而如今事务繁多，非六部可以容纳，故以臣之见，莫不在内阁设六官，即天官，地官，春官，夏官，秋官，冬官。总理各部事务。首辅总览朝政。”

    “各部分拆，有事则设，无事则废。理清上下。庶可无患。”

    张轩一听，不得不承认，他选出来的大臣，没有一个是省油的灯。

    看看姚启圣这拆招。

    张质是想让去除姚启圣户部尚书一职。但是姚启圣转手，将户部尚书这个官职，变成了历史。

    张轩想来，即便是张质听了这个建议，也不会拒绝的。

    就如同众建诸侯而少其力一般。内阁下属的各部门越多，则各部的权力也就越少，内阁的权力也就越大。如此一来，内阁诸位阁老，才能坐稳群相之位。而且这也暗合张轩之意。

    张轩早就想将各部拆分了。

    这也是而今朝廷事务越来越多的现实需求。

    甚至张轩也怀疑，姚启圣会不会是与自己商议的时候，揣摩透自己的意思。

    这样的情况之下，最大的好处，就是姚启圣的属下，可以担任户部拆分出来的各部尚书了。

    如果户部尚书的话，那么这些人有一个算一个，都不够格。但是从户部拆分出来的小部，这些人却是最好的人选，毕竟他们之前的工作就是户部之中一摊子事。

    不过是加户部尚书衔，或者是户部侍郎的名义做而已。

    或许拆分出来的各部，未必能全部保住位置，但是大部分都能掌控在姚启圣一派的人手之中。

    张轩心中微微一叹，一时间有了一种紧迫之感。暗道“督察院，也要快些建了。”

    夏朝几乎是继承了大明朝的所有体制，但是有一部分体制，被张轩有意搁置，就是言官体系。

    张轩从来不觉得这些言官有什么用处，他大权在握，也用不着这些言官，故而大夏虽然有督察院，却是一个清水衙门，没有几个人。甚至很多言官连上朝的名义都没有。

    纯粹是张轩没有细细想过用什么样的监察体系，来代替言官而已。

    而今，张轩见识了张质与姚启圣之间，小小的交锋，忽然明白朱元璋为什么要废除丞相了。而今张轩军权在握，自然不担心失去控制，后世之君会该怎么办

    “将你的意思，写出章程，让群臣商议吧。”张轩说道。

    “是。

    ”姚启圣说道。

    随着姚启圣的发声。一时间各位大臣纷纷上书，就本朝官制改革发表意见。

    一时间张轩受到这样的奏疏，有数百分之多。

    张轩一时间也没有心思关心别的了。他连连下令，首先枢密院体系，不在讨论之列。稳定了枢密院体系，后面的变动，就影响不了前线的战事。第二是户部各司划分条例先行给出。安户部之心，让他们不被外部影响，好生办差。

    稳定军方，与丈量土地，整理税基的大事之外。

    张轩屡次在大殿召见大臣，内阁，枢密院，还有上书之人中，张轩觉得有见地的人。讨论官制。

    而这个官制本身，也不是仅仅是官制。还有朝廷之中各种大事的处理流程。以及内阁的权力边界等等。

    这种事情最耗精神，张轩每日都接见大臣，即便是有一言之善，都与之促膝长谈。但是往来这些人都是当时一等一的聪明人，从各个角度，都是言之成礼的。但是他们彼此之间，却有很多抵牾之处。、

    张轩每天细细揣摩，分辨他们的公心私心，是有意，是无意，还有哪些可以为朝廷所用，哪些不可。不知道不觉之间，每日早上起床，枕头之上都掉落了不少头发。

    这一番大讨论之下，张轩倒是有很多收获，对朝廷体制的改革，也有一番想法。不过最重要的影响，还是张轩对而今很多思潮都有了一些了解。下面的人都对设立丞相，并不是所有人都支持的。

    有很多人都希望张轩，能亲理万几，不假手于人。乾纲独断。

    甚至有些大臣对内阁即将权力大增的现实，比张轩自己还担心，为张轩进言，对限制内阁权力有了很多提议。

    总体上来说，这个时代，满朝文武所希望的，就是明君。而且不是什么民主，即便是说天下为主，君为客的黄宗羲，也希望张轩为一个圣明君主，为张轩设计种种制度，放权内阁的同时，也让内阁不能妨碍到君权。

    张轩心中一点幻想也磨灭了。什么民主思想，在这个时代根本不适用，就是给自己找麻烦而已。

    在这些人议论之中，张轩总体上勾勒出将来大夏体制了，建立起完善的体制。凡是有条可依，有例可寻的事务，都是常务，属于内阁权力范围，而无条可依，或者有内阁大臣以为条例有缪误，需要更改的事情，属于皇帝的事情。

    这就要召开御前会议，有关大臣与内阁大臣一起商议，做出裁定，也是以后此类事务的处理流程。



第一百二十四章 吴三桂的异动
    第一百二十四章吴三桂的异动

    不过，这一切，首先要一部现实可行的法典，规范行政，刑法，民法，商法。乃至于皇室法律。

    这一点并不是一件容易的事情。

    张轩心中仅仅有一个框架而已，想让这个框架变成成法，还需要好长一段时间的努力。只是很快张轩只能暂时将这一件事情的压制下去了。因为四川有了动静。

    “陛下。”郑廉说道“四川急报。清廷使者督促吴三桂出兵进犯，吴三桂犹豫数日，已经开始聚集兵力，只是侵犯何处尚且不知道。”

    郑廉而今是通政司主管，一方面所有进宫的奏疏都要从郑廉这个过一遍。另外他还肩负住大夏外部的情报汇总。张轩在各方都派出几个主管各地情报。只需将情报传递过来就行。

    以这个时代的速度，千里迢迢的想要有什么主动的动作，也是很难。

    故而郑廉也不过是一个接受消息的人，并不是所有的情报主管。

    张轩猛地从各种权利义务制衡效率。等思考之中挣脱出来，对左右说道“前番，滇王所上奏疏在什么地方，给朕找不出来。”

    立即有好几个太监，在一排排书架之中寻找，在云南的条目下面，将李定国最近的奏疏拿了过来。

    张轩接过，匆匆少了一遍。闭上眼睛默默的沉思。

    对这奏疏，张轩看了不止一遍。

    张轩这御书房是他处置政务的地方。虽然空间不小，但是他每天批阅的奏疏，数以百计，这还是内阁为张轩筛选过一遍的结果。如果所有的奏疏都留在这里，这三进五间的老房子，可是存不了这么多的奏疏，唯有张轩觉得重要，认为以后还会看的奏疏，才会留副本在此。

    这奏疏张轩早就看过了。

    其中李定国不耐其烦的将云贵总督府的情况一一交代一番，其中兵力，粮草，将领，物资储备，各土司的状况，特别还交代了永历可能的踪迹。似乎在南边与那氏土司联姻，占据了两三县之地，打起了大明的招牌。

    李定国还请旨要不要进剿。

    最后，李定国没有做出任何谈判，对张轩想知道，是否攻川决策上，恭听圣裁。

    李定国虽然没有直接说，但是张轩却从这书中的字里行间找到了其中态度，分明是八个字“或可一战，时机未到。”

    于是张轩就将攻四川的想法按捺下去了。

    却不想张轩没有

    西征之意，吴三桂却不安于位了。

    张轩冷哼一声，说道“传枢密府诸位进宫。将内阁诸位一并请来吧。”

    “是。”李辅国说道。

    随即下去传令了。

    就在张轩商议如何应对四川的变故，如果吴三桂进犯，该如何应对，还要如何对待与吴三桂私下的交易，等等问题的时候。

    成都，蜀王宫之中。而今的蜀王宫已经是平西王府了。一面等人高的西洋镜，将吴三桂整个人反射其中。

    吴三桂也在整理衣甲。只见镜中有一个威风凛凛的大将军，浑身披甲，一只手环抱头盔，头盔上的红缨，长长的跳起，不住的跳跃，就好像是一把火焰一般。

    而今的吴三桂正值盛年。是一个枭雄最好的年纪。

    这一次清廷对吴三桂，可以说是软硬兼施了。

    软的不是别的，就是吴三桂的儿子吴应熊招为驸马。与皇室联姻。硬得就是如果他不肯出战的话，那么清军将派甘陕绿营兵南下，到时候四川就不容吴三桂做主了。

    吴三桂也是想了很长时间。

    最后决定明征贵州，实平川南。

    之所以如此做，吴三桂是一个聪明人，他更知道，无论是多尔衮，还是张轩都是聪明人，对于聪明人来说，很多事情都不用明说，吴三桂很明白，多尔衮是决计不会信任他的。他也不可能投靠南朝，在两国之间骑墙是他最好的结局。

    而且吴三桂与东虏打了半辈子的交道。故而对东虏的情况最清楚不过了。他能看得到东虏的虚弱，而今的情况，对他再好不过了，东虏对南朝略处下风，他的位置就很重要了。

    东虏不会轻易对付他。他也不想将南朝得罪狠了，否则南朝不先攻北方，先打他，他未必能承受的住。