重生宋末之山河动

    “陛下是不是有难言之隐，可否说与属下听听，也许还能为陛下解忧！”周翔知道为改造临安城之事，小皇帝与朝中众臣闹得不太愉快，且也明白此事艰难，弄不好还会有损声名。而他也清楚小皇帝不是糊涂人，非是不懂的趋利避害，可其却一意孤行的要想方设法的做成这件事，肯定是为点儿什么，否则何必惹这么大的麻烦呢！

    “此事说与你倒也无妨！”赵昺喝了口凉茶，略一沉吟道，“改造临安城从大里说是为国利民，汝也知临安城河道淤积，污水横流，垃圾遍地，是十分容易引发疫病的。朕查问过，临安城近三十年间共发生过大疫十余次，小疫年年都会爆发，甚至两三次之多。因此死的军民少者数百，多者上万，皆是以此有关。”

    “另外城中侵街严重，除了御街，次干道皆被侵占，更不要说厢坊间的通路。而汝也知道路并非只是为了通行方便，还有隔离防火之用。当下城中毗邻相接，一旦火起，又无隔断，弄不好便是火烧全城，不仅会造成惨重的伤亡，又有多少人会流离失所。”

    “陛下所言极是，前些日子招贤坊民居失火，离着火药工坊只有两条街之隔，幸亏发现的早，在护军和巡铺的联合扑救下没有酿成大祸，可也烧毁民房三十多年。若是引燃火药库，整个军工坊爆炸，只怕半个城北都会被夷为平地。可如此利国利民之事，那些朝臣们怎么就不能理解陛下之仁爱之心呢”周翔愤懑地言道。

    “再一个，朕也是有些私心的。”赵昺苦笑着道，“如今临安城中房价畸高，行朝自琼州迁回后，许多人竭尽多年积蓄，也难以换回一处宅子。即便是左相倾其所有也只能买的起一处三进的宅子，一家三代挤在一起。而应师傅也未攒下什么钱，回到临安后根本买不起宅院，而家中的子弟纷纷来投，他们避难多年，也根本拿不出钱来，若非朕赐其一处宅院，只怕也得在外租房。”

    “陛下说的是，朝中能在京中买起房的确是不多，若非陛下仁慈赐下宅院，许多执宰都难在京中立足！”周翔点头称是道，其实他也是靠着陛下多年赏赐积累下的些钱财，才在临近外城处买下了一处两进的宅院，十分局促。

    “虽说朕赐下了些宅院，但是他们一旦离任，还是要腾出来的。而这些追随朕多年的老臣，此时在京中却没有立足之地，是多么凄凉。而那些品级低下的官员则更加悲




第９８７章 求证
    赵昺有时候真的以为自己只是进错了门，而非是真的穿越了，因为随着回到江南对社会结构和制度进一步深入的了解，他发现宋朝的有些方面与现代社会制度有着诸多相似的地方，让你会产生种似曾相识的感觉。在现代只是换了个名目出现，而周翔的一番话让他更觉得如此。

    首先，自己来到了八百多年前的宋朝，但是只要实施的市场经济，就是一样的。此时的城市化不仅体现在大城市的兴起，更主要的是大量小城镇的涌现。人烟密集的村镇逐渐形成商业化的市镇，聚居于市镇的大量人口已经逐步脱离农业生产，以商业和手工业为主。

    这样的市镇是如此之多，以至临安城周边数十里之内，人烟生聚，遍布市井坊陌，就是走上几日也走不出来。而这无疑体现了大城市的辐射效应，其中相当一部分市镇，不论是人口数量，还是经济水平，都超过了一般州县。很多州县都是政府建设和管理的，而市镇完全是因为商业活动而由民间自然形成的，四方辐辏，并至而会，后者更加繁荣和有活力。且也是现代城市化最常见的现象，而市镇现象其实就是今天所说的“小城镇”。

    宋代的城市与工业技术支撑的现代城市虽有着天壤之别，换句话说，古代的城市其实就是大型的乡村。但此时的屋宅与现代农村里的住宅与其说是房地产，不如说是地产，房屋的本身在全部家宅庭园的配置里，退处于比较次要的地位。

    人口的增加，商业的繁荣，城市的发展，让土地与现代社会一样成为稀缺物资。于是城市巨大的租房需求，制造出一个十分活跃的房屋租赁市场，而宋朝政府是历代少见的商业驱动型政府，眼看着房地产市场有利可图，也积极投身进去，设立专门机构，经营官地和公屋的租赁。经营收入一方面上缴财政，另一方面也用来维持当地的公益事业。

    宋朝虽然在商业化方面走得很远，但并没有放松政治的救济功能。针对大量流离失所的底层民众，朝廷建设了大量的安置场所和福利设施。也出手稳定房价，发布限购令，保障平民的权益。不准官员购买政府出让的公屋，希望把购买公屋的机会留给一般平民。还有“第二套房限购”的政策，在任的高官如果已经有房子的话，不能在首都买第二套房。要是遇到极端天气，还会酌情减免公屋的租金。

    赵昺十分感慨，总觉的宋朝谋阶段的执政者说不定也是自己的同路人，否则哪里来的这么超前的观念，因为某些时候政府也会做出过激的行为，要求私人出租的房子也减免租金，这边违逆了市场经济规律，毕竟是商品经济很发达的时代，人们对市场的定价机制并不陌生，当时就有人特别不满。

    反对者的理由，是我们今天已经成为常识的“贫富相资”的道理，一味地打击富人的利益，也就不能从富人那里取得收入来补贴穷人，最终穷人的利益也得不到保障。官府要求私人业主降低租金，甚至是白住，那谁还愿意把房子租给别人呢就算租出去，房子坏了业主也不愿意掏钱修理，最后穷人还是没房住。

    为了解决大量官员和贫苦阶层的住房问题，大宋也设有廉租房，且政府经常减免租住官屋之人的房租，甚至一年到头也未收一文钱，比廉租房还廉租房。正是基于此，周翔才会担心皇帝只为‘从龙’的官僚和勋臣解决住房问题，而至贫苦百姓的住房需求于不顾，当然会挨骂。另外如此还会使得国家损失部分税收，让一些靠租赁房屋为业者失去利益。

    如此一来，可谓是费力不讨好。因此绝不能仅顾忌官僚的利益，还要想着基层百姓，才能够得到各基层的支持，维护自己仁义爱民的名声。赵昺再往深层探究，才觉周翔还真不是危言耸听，吓唬自己。因为在临安这个城中村中生活着一个靠房吃饭的群体，而政府也从其中获得了莫大的好处。

    政府就是靠收缴赋税来维持国家机器的运转，宋廷在人多地少的情况下，自然非常重视商业税，而房地产交易中的契税被列为主要税种。太祖赵匡胤“令民典卖田宅输钱印契，租契限二月”，也就是说房屋买卖必须在交易后两个月内，到政府部门办理合同，缴纳契税。

    早期的房屋交易税只有百分之二，庆历年间涨到百分之四。南渡后，房产契税已经高达百分之十了，而临安一年一百二十万贯的商业税中，房产的契税也占据了很大比重。此外政府还专门设有‘楼店务’管理房屋的租售业务，从中收取税赋。

    为了能够实现最大的利益，所以逃税便成了最有效和简单的方法。就是不经过官府盖章的合同，老百姓买房，跟卖主私自签合同，不过户，不缴契税，这样的人很多。大家都不交契税，政府自然吃亏，可是政府想管也管不过来，要知道毕竟中国疆域很大，人很多，而且古代官民比例不像现在这么高，公务员很少，再加上没有现代科技帮忙，想把每一笔不动产交易都监控起来，那是天方夜谭。

    不过赵昺不得不佩服古代官员的们的智慧，他们竟然能发明一个奇葩的办法——以民治民。一是让老百姓互相监控，哪家偷逃契税，四邻一起检举，谁最先检举谁领赏，谁不愿检举谁顶缸。二就是让房产中介发挥作用，就是无论是买，还是卖都必须通过中介，如同当下的外包一般。

    这真可谓是房产中介们的黄金时代，国家会通过法律保证中介有钱可赚，想绕都绕不过去。官府会强制性地给每家房产中介划片包干，让他们给自己管片内的一切不动产交易记录在案，然后每一个月一次，或者每半个月一次，上报到县一级政府，然后政府官员根据这些记录去抓人。

    当然中介毕竟不是端公家饭碗的，政府让人家替你做监控，总得给人家些好处不是这好处就是，政府通过制定一系列的法律，强迫购房者和卖主去找房产中介做代理，这等于是在法律上保证房产中介永远有钱赚。如此一来，政府的财政收入有了保证，中介的业务来源有了保证，各取所需，皆大欢喜。当然，吃亏的是购房者和卖主，他们买房卖房的时候，必须多拿一笔钱给政府，再多拿一笔钱给房产中介。

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第９８８章 ‘小人’得志
    



第９９０章 搞死老三
    郑虎臣平日自觉不是个笨人，好歹年青的时候也中过进士的，而主管情报工作这么多年也能从浩瀚的信息中捕捉到有用的情报，可今日自己却如何也根本上小皇帝的思路，好像老年痴呆提前到来了一般，让他直犯迷糊，实在是理解不了小皇帝布下的这个局的目的是什么。

    而他也想起一事，小皇帝擅于下象棋的事情经刘黻口传，朝中可谓尽人皆知，而朝中陆秀夫和文天祥亦精于此道，在琼州闲事便会向皇帝‘讨教’，实际上谁都清楚他们是对屡败于小皇帝不服气。一次，郑虎臣恰好听到两人议论，称小皇帝行棋布局高超，简直是神鬼莫测，其看似走了一步没用的闲子，其实往往是决定胜负的关键。但胜负未分之时，谁也琢磨不透其用意，其谋略之深远可见一般。

    赵昺却是信心满满侃侃而谈。他的计划是先故意散布谣言，让连连受挫的伯颜惊疑不定，为了防止被己方轻易击破城池。从战术的角度上来讲，城池是阻挡敌方进攻方及保护财富的有效手段，伯颜通过这一系列战斗已然察觉武器的进步让战争的形势发生了改变，当下长江防线已经不是阻挡自己南侵的天堑，而是防止南朝北伐的险阻。

    通过修城的举动，赵昺还是很佩服伯颜的，其很有战略前瞻性。但是其在这个时候耗费大量的财富恢复诸多被拆毁的城池，其实并不合时宜。要知道修造一座城池非是间断的堆砌而成，也非数日之功，是要消耗大量的人力和财力，这也是为何有的朝代因为修城而导致国家财政陷入危机。

    赵昺之所以认为伯颜修城的行为不合时宜，当然不是突然脑洞大开，也非仅仅是钱的问题。从蒙古人的性格上来讲，他们是游牧民族出身，以前过着传统的逐水草而居的生活，在冬夏牧场之间往来迁移，并没有固定的居所，王庭也不过是一个帐篷群，四处迁徙。

    在进攻中原和江南时，蒙古人因为攻城吃够了苦头，且担心反叛者据城造反，所以将大部分城池都夷为平地。而他们也不愿意居住的在城中，很多人依然在城外聚居，不愿受到拘束，即便修建了大都城，据说内廷中也搭建了巨型帐篷，大汗还是喜欢居于其中，且年年夏季前往和林避暑，享受游牧的生活。所以说伯颜重新修筑城池，本身就会招致守旧势力的反对。

    另外，从大汗真金到普通蒙古贵族都寄希望伯颜能够再取江南，获得丰厚的税赋，解决财政危机。可结果却是连连失利，将最后一支水军也损失殆尽，迫使他们从战略进攻的态势转为防守，自然会让真金失望，更会让那些蒙古贵族不满，进而引发党争。

    要知道当前元廷经过近两年的争斗，真金才得以勉强稳住了汗位，形成以中书右丞安童、中书左丞李谦、尚书右丞伯颜、尚书左丞叶李及参知政事桑哥等人组成的执政班子，从中也可以看出汉化派占据了大半个朝堂，过去的理财派桑哥只是个打酱油的，已经被边缘化了。但鉴于蒙古的制度，以宗王为首的守旧派们的潜在实力仍然不容小觑。