逆水行周

    科技进步不是万能的，如何避免有人“隔绝中外”，一直都是皇帝要考虑的问题。

    能实现“隔绝中外”的人，一般而言多为掌机要的近臣，这样的近臣，基本上都在中书省或中书省类型的官署任职。

    中书省，其名始见于汉朝，皇帝为加强皇权，以主管文书的尚书（秘书）掌握机密要政，因为尚书要频繁出入宫廷，多以宦官担任此职。

    宦官又称“中使”，故而任尚书的宦官得名中尚书，简称中书，其长官，名为中书令，其机构名为中书监或中书省。

    与此同时，士人任尚书，其机构名为尚书台，长官名为尚书令，经过数百年，尚书台演变成尚书省，尚书令成为实际上的丞相。

    基于皇权压制相权的需要，中书省成了压制尚书省的必要机构，能担任中书令或者在中书令掌握实权的人，肯定是皇帝信任的心腹之臣。

    周国当年实行六官制，没有中书省的设置，但是春官府的内史中大夫、下大夫，御正中大夫、下大夫，实际上就等类似于中书省、中书监的正副长官。

    结果，当大象二年皇帝出现意外，恰逢权力交接的关键时刻，内史下大夫郑译、御正下大夫刘昉伪造圣旨，让外戚杨坚执政，掌握禁军。

    无论是这个时代，还是“历史上”，郑译、刘昉的行为，直接引发一场天崩地裂，由此可见，当皇帝身边掌管机要的近臣出问题，“隔绝中外”后，会造成什么样的严重后果。

    宇文温还知道一个例子，同样是皇帝近臣、执掌中书省的心腹“搞事”，导致一个王朝走向末路。

    曹魏时，魏明帝曹睿即将辞世，因为太子曹芳年幼，于是他要设顾命大臣辅佐新君，一开始，曹睿考虑的是全部任用宗室。

    为曹氏江山稳固计，曹睿想起用叔父、燕王曹宇（曹操之子）为大将军，以领军将军夏侯献、武卫将军曹爽、屯骑校尉曹肇、骁骑将军秦朗（曹操养子）为辅。

    曹睿要凭借宗亲的力量，使得幼主曹芳有可靠的辅佐，然后宗室间相互牵制。

    曹睿的心腹刘放、孙资，控制着中书省，和曹肇、夏侯献是势同水火的政敌，而刘放、孙资作为皇帝心腹多年，肆意妄为，得罪了许多权贵，眼见着靠山要没了，必须给自己谋后路。

    他们在卧榻不起的曹睿面前不断进言，大赞实为草包的曹爽比燕王曹宇更适合当大将军，百般诋毁曹宇、曹肇、夏侯献，为了实现所谓的制衡，还建议召回正在远征辽东的司马懿为顾命大臣，掣肘曹爽。

    曹睿一开始觉得这样不妥，奈何命不多时、心力憔悴，刘放、孙资隔绝中外，成日在曹睿耳边鼓吹曹爽加司马懿的辅政组合是“最佳搭




第六百一十一章 放手
    “陛...陛下....翰林、翰林院、如今筹、筹建完、完毕....”

    翰林院内，翰林大学士卢楚正在向天子介绍翰林院的筹建工作，因为这位有些口吃，所以说起话来结结巴巴。

    宇文温看着这位“历史上第一位科举状元”、“历史上第一位结巴科举状元”，面上无任何不悦之色，卢楚这六年来的仕途经历，证明其人有真才实学，所以区区口吃小毛病，算不得什么。

    问题是，将来大学士们作为中书省的“辩论选手”，和门下省的平章、参政辩论时，口吃这毛病怕是不妙。

    不过宇文温倒是觉得口吃有好处，就是可以在剧烈的辩论之中，用断断续续的陈述，打乱对方的辩论气势，让对方团队之中性子急的“辩论选手”急火攻心。

    政事堂辩论，不是泼妇骂街，不许人身攻击，不得对方打断说话，所以卢楚的口吃毛病反倒不会是弱点。

    宇文温在翰林院里边视察边听卢楚讲解，对于翰林院的现状很满意，他还试了一下翰林院里的电话系统，又看看大学士们的办公场所，以及在翰林院值守时的下榻处。

    简而言之，科技的进步，使得社会的总体生活水平有了明显提升，这在长安显得特别突出。

    别处不说，在中书省，“二十四小时热水供应”，夏有“空调”、冬有“暖气”，足以让入宫值守的官员们住得舒舒服服。

    当然，给“大老板打工”，就要对得起“大老板”给的工资和待遇，平日里多费神办事，那是必须的。

    如果说，中书省的中书舍人是皇帝的秘书，那么翰林院、枢密院的大学士、学士，就是皇帝的顾问，在皇帝决策时，提供文事、武事方面的“顾问服务”。

    文、武学士的人选，自然就要涵盖文事、武事、文学、水利、机械制造、工程营建、天文地理及各学科等方面的人才。

    如此，就面临着一个选拔标准的问题。

    以翰林院而言，文学士们如何在“文”这方面达到皇帝顾问的高度呢

    其一，文学类的要看学问，而评价学问程度高低的标准之一，就是科举成绩。

    虽然以分数定高低（唯分数论）有弊端，但综合考虑下，这是最公平（相对）的评价标准，所以要想成为翰林院大学士、学士（学问类），就必须是科举进士出身。

    其二，要看成绩、履历，工程类的学士选拔，要看其是否有大型工程、火轮船、火车管理的经验。

    其三，学问类，譬如选拔精通天文地理、各学科的学士，要么看其科举考试成绩，要么看其在期刊上发表的“论文数”。

    其四，教育类，想要入选学士，就得有在公办学校体系任职的经历（州学及以上），是不是官员无所谓。

    当然，在学士之上的大学士，是翰林院的“招牌”，既然是招牌，就得有好名声。

    范阳卢楚，出身五姓七望的范阳卢氏，有郡望，有成绩（状元），靠自己努力读书、考试才当的官，是一个不错的典型，所以不仅被宇文温选为翰林院学士，还提拔为大学士，作为翰林院的“当家头牌”。

    如此安排，就是要提升科举的地位，引导文官的构成变化，将来，文官团体之中，科举出身的官僚占比越来越大，门阀政治就彻底断了根。

    当然，新时代的科举，不可以走向八股文这种死胡同，所以新时代的科举官僚，必须是“文理皆通”，还得具备一定的科学素质，以及宽阔的国外视野。

    枢密院的武学士，也有相关的选拔制度，之所以要制度选人而不是天子随意钦定，就是宇文温要给自己的儿孙树立一个好的制度榜样。

    再过不久，等中书省两院筹建完毕，中书省、门下省的博弈就要开始了。

    中书省拟定的诏令，要经过门下省谏议院审核，谏议院的平章、参政们如果认为诏令不合适，必须给出明确理由并且列出来，而不是模模糊糊的“我就是不同意！”

    这时，出席“诏令审核会”的两院大学士就要作为正方，和反方（谏议院平章、参政）代表进行当场辩论。

    大学士们在辩论中赢了（按相关制度判定），反方的反对理由无效，重新投票表决诏令通过与否时，就不得以这个理由杯葛，必须让诏令通过。

    如果辩论输了，诏令打回中书省，从头再来。

    这样的审核方式，显然会降低诏令的审核速度，但宇文温认为这样的代价值得付出，因为这首先涉及到制度博弈，而一个国家只有靠制度来管理，才



第六百一十二章 放手（续）
    大街上，微服出巡的宇文温和杨济化身路人，悠闲地走在街边，边走边谈，满身轻松，但谈话内容却不轻松，

    “陛下，恕微臣直言，制度再好，也得靠人来执行，而人性，总归是趋利避害的。”

    “举个例子呗。”

    “譬如李唐安史之乱时的潼关惨败。”

    “一上来就投剧毒，这话朕如何接”

    宇文温“啪”的一声甩开折扇，潇洒地一边摇扇一边走，走了几步，说:“朕已经尽力了，儿孙自有儿孙福，管他呢”

    宇文温的态度很直接，杨济心中明白:“原来如此，臣知道了。”

    天子这段时间又对制度进行改革，在门下省设谏议院，在中书省设翰林院、枢密院，说是要完善制度，杨济现在这么说，算是犯言直谏。

    不过既然天子心里有数，杨济就不好再多说。

    “说真的。”宇文温看着来来往往的行人，面色淡然:“人死如灯灭，两眼一黑，便再没知觉，子孙后代做得再出格，朕又有何办法”

    “玄宗一世英名，老了老了，晚节不保，潼关之战，本来哥舒翰只要死守，坐等河北局势好转即可，届时叛军退路被唐军截断，不战自溃，安史之乱也就提前结束了，不至于天下沸腾，开元盛世一去不再。”

    “玄宗在急什么很简单，杨国忠跟他说，哥舒翰恐怕有拥兵自重、拥立太子的嫌疑，于是这位坐不住了，逼着哥舒翰决战，待得战后就收兵权，结果呢败得一塌糊涂。”

    “你说得没错，制度再好，也得靠人来执行，即便皇朝名臣大将如云，若皇帝出昏招，谁也拦不住。大把趋炎附势的人，为了迎合上意，把制度当儿戏。”

    “但那是他们的事，届时朕早已不在人世，又能如何”

    宇文温的态度就是“尽人事、听天命”，他费尽心机搭建起来的制度，若是子孙后代乱来，那么这些制度就是纸糊的房屋，没什么用。

    封建王朝的死结就在皇帝，皇帝无人可制，所以皇帝就是一个最大的不稳定因素。

    若有人能制得住皇帝，那么这个人迟早取而代之变成皇帝，于是各种制度在为所欲为的皇权面前，基本上无力招架。

    皇帝有才能、有眼光、有自制力，那还好，要是碰上个熊孩子，若大家业也就算不被败掉，也会被挥霍得所剩无几。

    宇文温现在和杨济说这种话，其实心态有些悲凉，人死如灯灭，他再能干，死后也干涉不了儿孙的行为。

    但是，他还抱有希望，那就是靠利益集团而不是什么忠臣来掣肘皇帝。

    利益集团是一个个由无数人组成的群体，可以说虚无缥缈，却又切切实实存在，皇权之剑再锋利，最多多砍几个人头，想要把利益集团斩草除根，那是难上加难。

    然而利益集团并不是好相与的，控制不当，不仅会伤人，还会吃人。

    明末的晋商，还有东南士绅，可以为了自己的利益出卖国家利益，看着国家、百姓坠入深渊，却可以心安理得高谈阔论，迎接新主子。

    那么，如何处理好皇权和利益集团之间的关系

    宇文温有自己的看法，那就是制度化的权力博弈，皇帝尽可能通过政治妥协的方式实现和利益集团的双赢，而不是双输。

    当然，不按游戏规则来的人或利益集团，这种游戏规则必须有能力将其消灭，不然规则的权威性得不到保障，谁也不会把柜子当回事。

    所以，宇文温引入代议制度，让利益集团们能有制度化的权力博弈途径，参与到中枢决策中来，并且避免让这种博弈走向失控。

    那么，这些利益集团有了在体制内主张、保护自己利益的有效途径，卖国的可能性相对降低。

    与此同时，皇帝虽然有兵权，但要摊牌的代价过大，以至于只能妥协，那么，只要中原保持对外的技术碾压，就能把国内矛盾转移到国外去。

    他现在，给国家制定一套相对完善的政治制度，有很大概率保证国家熬过数十年时间，迎来工业时代的降临。

    到时候，帝制转变为君主立宪制，皇帝变成吉祥物，再怎么作死，也搞不乱国家。

    权臣们可以当首相，一样掌大权，又有制度保障，不需要和皇帝翻脸，两边相安无事，算是总结了自魏晋以

    来权臣和皇帝一山不容二虎的死局。

    当然，若是帝制被共和制取代，那也是没办法的事。

    这种事，宇文温不可能和杨济说，两人走在街上（周围跟着一群便装侍卫），走着走着来到期货交易所边上。

    长安期货交易所可以看到各地交易所的行情，如今也能看到黄州股票交易所的行情，所以其热闹程度不亚于荥州期货交易所，宇文温看着热闹的交易所正门，颇为感慨:

    “天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，这交易所和赌坊类似，你有没有入场试试手气”

    “陛下说笑了，期货和股票，微臣一点都不懂，哪里还敢入场”

    &



第六百一十三章 不寒而栗
    门下省，政事堂，国务会议正在进行，今日代替父亲出席会议的太子宇文维城，坐在上首御座旁，看着眼前正在激烈辩论的平章、参政和大学士们，不由觉得有些头痛。

    谏议院目前只选出第一期共三十四名参知政事（参政），在其基础上选出四名平章知事（平章），而中书省设翰林、枢密二院，各有七名大学士。

    十四名大学士，三十四名平章、参政，加上十名三高官官，共计五十八人，只是把新政事堂的会议厅位置坐了一半，但辩论的激烈程度，让宇文维城觉得空气都变得灼热起来。

    今日父亲微服出宫，让他继续来政事堂代行职权，经过这几日的观察，宇文维城是切实体会到，父亲口中的“利益集团”们，维护利益的决心有多坚决。

    现在讨论的议题，是几位参政联名提交的，内容是加大海洋渔业捕捞，然后将腌制鱼大规模输入内地，以其部分替代鸡鸭等家禽，作为百姓的肉食来源。

    为此，朝廷应该降低腌制鱼在流通过程中收的商税，也就是通过减税，增加腌制鱼这种商品的销量。

    该议题，当然是代表沿海地区渔船主利益的参政提出来的，现在引发激烈辩论。

    支持者认为，海洋捕捞，不同内陆养殖，不需要消耗大量饲料，只管捞就是，而海鱼要比河鱼大，数量更多，每年渔季捞上来的海鱼，数量足以供应内陆。

    与此同时，海鱼腌制要用到许多盐，对于普通百姓而言，食用腌制鱼，可以省盐。

    如果朝廷能够针对腌制鱼减税，那么腌制鱼能够以较低成本运入内地（运输便利地区），让更多的百姓吃得起腌制鱼。

    反方认为，腌制鱼消耗大量食盐，导致海盐输入内陆的份额变少，所以海洋捕捞业的规模要限制。

    其次，出海捕鱼风险很大，渔船主残酷奴役船工，许多船工因为劳累过度极易出事，所以伤亡率很高，在沿海地区海港，船只满员出海、回来时总是要少几个人。

    这些回不来的人，有多少个是意外坠海有多少是活活累死，却被扔入大海有多少个是被船老大打死、虐待致死然后抛尸大海，回来谎称失足坠海

    三天两头就有苦主家属在官府门前击鼓鸣冤，官府却给不出个公道，不是地方官无能，是因为渔船出海捕鱼本来就很难监管，出事了，没有人证物证，官府也给不出苦主家属想要的公道。