紧急关头

我拿出两年半以前在红楼楼梯底下那间吱吱嘎嘎的小屋里拍下的赴里工作时的照片，我想向他表示愧疚与忏悔，当我的目光触到他面前那张破烂不堪的办公桌，和他那双正在桌上展纸疾书的瘦削、苍白的手，我不禁浑身震颤，赴里没有我所使用的宽大锃亮、威风气派的老板台，他却在那张从废物堆里捡来，经他亲手修理，仍破烂不堪，摇摇欲坠的办公桌上，填补了我国笔迹微机管理的空白。赴里那双手，远比不上我这双手红润、肥厚，也不像我这双手批过计划内指标，发过红头文件，握过大哥大；他却拨开刀丛剑林，驱走虎豹豺狼，解开了人类文字笔迹鉴定史上跨世纪之谜。自古圣贤皆贫贱。拥有优越的政治条件和丰厚的物质利益的人，只能在世俗的圈子里厮混；受人冷眼，生活清贫的人，却推动了人类社会的发展与进步。相形之下，我惭愧得无地自容。我只能连声说：愧对赴里！愧对赴里！
我已知愧。想对赴里做出弥补也不可能。那么，我可不可以为赴里的后继者，做出点力所能及的什么呢？我能不能为赴里的遗孀袁春娥，解决点理所当然的什么呢？
得知，新任中共湘潭市委书记陈叔红、市长蒋建国已不止一次地看望、鼓励龚赴里的后继者并为他们解决科研、生活上的后顾之忧。
又得知，中共湖南省委政法委书记、省公安厅厅长李贻衡多次向公安部，向中共湖南省委、省政府领导汇报龚赴里的感人事迹，因而，公安部长陶驷驹签署命令，追授龚赴里全国公安系统一级英雄模范称号；中共湖南省委、省人民政府追认龚赴里为“优秀共产党员”，并作出《关于开展向优秀共产党员龚赴里学习活动的决定》。
还得知，中共湖南省委常委、省委秘书长吴向东，亲赴湘潭，将省委、省政府奖励给龚赴里的1万元奖金，放进了袁春娥手中。虽然袁春娥当场将这1万元奖金捐给了希望工程，但她精神上得到的远远超过了奖金本身。
再得知，中共湖南省委书记王茂林挥毫题词：“学习龚赴里同志一心为党的事业一切为人民利益的革命精神！”将全省开展学习龚赴里的活动引向深入。
那么，我作为赴里的朋友，等待我为他的后继者，为他的遗孀去做的，究竟应该是什么呢？但愿我这想法和行动，不成为马屁股后面作揖。不然，我将永远愧对龚赴里！
（原载《警坛风云》1997年第1期，责任编辑：王炳辉）





紧急关头 第45章 引言
滔滔黄河，滚滚长江，纳日月，吐阴晴，穿越神州数万里，流经华厦五千年，淹没了功名利禄，荡走了悲欢离合，唯有真情与正义，在历史的长河里闪烁着灿烂的光辉。多少开天辟地的君王，多少呼风唤雨的骁将，谁能像黑脸包公那样，受世世代代的称颂、景仰。就因为包公的那一座铜铡，铡碎了世上丑恶，就因为包公的那一柄利剑，护卫着人间善良。日月在，包公不惧淫威权势的音容在；天地存，包公为民伸张正义的精神存。当历史的长河从二十世纪至二十一世纪之交的门槛流过时，拥有五千万党员的中国共产党这支威武雄壮的队伍里，涌现了千千万万个包公似的人物。湖南省公安厅纪委、监察室，就是一个包公群聚的集体。湖南的父老乡亲称赞他们是活着的包青天。1996年1月，中共中央纪律检查委员会、国家监察部、人事部授予这个群体“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。
他们凭什么获得如此殊荣呢？
作为公安机关的纪委、监察室，首要任务是查处公安队伍内部的违法违纪案件。然而，办案难。湖南省公安厅纪委、监察室却不畏难，不信邪，面对光怪陆离的社会生活，面对汹涌澎湃的经济大潮，他们知难而上，迎难而进，勇立潮头，挥舞利剑，惩腐恶，护正义，谱写了一曲曲感人肺腑的正气歌。




紧急关头 第47章 二 触及一根绳，带动整张网
公安机关的违法违纪民警，一般都有盘根错节的关系网。特别是那些大案要案，往往是公安民警、党政干部和社会不法人员交织在一起，触及一根绳，带动整张网，弄不好，案子没破，反倒被这张网缠住，甚至裹得奄奄一息。要冲破这张网，必须眼明手快，无私无畏。
澧县，乃闻名全国的产棉大县。1994年9月，一望无际的澧阳平原，在艳丽的阳光下，在柔爽的秋风中，银浪滔滔，白雪皑皑，勤劳勇敢的澧县人民沉浸在采摘丰收棉的喜悦中。
“万让成贪污、挪用户口增容费50多万元！”
这骇人听闻的消息从澧县公安局机关大院飞出，传遍澧水两岸，澧阳平原，山为之咋舌，水为之惊叹。忠厚善良的澧县人民怎么也不敢相信：万让成，一个小小的户政股长，怎么会贪污、挪用这么多公款？“万让成畏罪潜逃了！”人们还没从惊愕中醒过神来，又陷入了新的惊愕。虔诚本分的澧县人民怎么也不会相信：万让成，一个罪大恶极的贪污犯，为何会从强大的专政机关的眼皮底下脱逃？难道就让他一逃了之？50多万元户口增容费，这是全县人民的血汗钱呀！如果有权的人都像他这样吞噬公款，不说一个澧县，就连整个中国也会被掏成一副空壳。社会谈何进步？国家谈何发展？人民谈何幸福？
澧水，从早到晚，滔滔翻滚，
澧县人民，从朝至暮，愤愤不平。
只有严惩万让成，才能顺民意，得民心。
1994年9月至10月，中共湖南省公安厅党委委员、纪委书记刘纲宇、副书记黄崇日先后三次率领纪检干部赴澧县，协助中共常德市委和澧县县委，查处建国以来湖南省公安系统第一起贪污大案。
万让成出生在湘西慈利县一户贫苦的山民家里，长大后参军、入党、提干，后转业到澧县公安局装备股工作。由于他善于钻营，博得领导好感。1991年1月，万让成被提升为澧县公安局户政股股长。这是公安机关的一个重要业务部门，职位虽不高，却很有实权，审批“农转非”户口，出售开发区户口，收取城市增容费。万让成手中的权力来得不正常，用得也自然不正常。他一方面接受有求者的巴结、奉承，几乎餐餐沉醉高档酒家，夜夜迷恋豪华舞厅，打牌赌博，寻花问柳；另一方面大量吞噬挪用公款，从1992年7月到1994年8月，他采取隐瞒收入、虚列支出的手段，贪污城市增容费22.96万元，挪用城市增容费31.46万元。他用这些钱吃喝玩乐，尽情享受，仅为他的情妇购房子、买金银首饰就耗资7万多元。
万让成这样的败类、蛀虫，群众早有反映，不但未受到追究，还多次被评为“先进工作者”、“优秀共产党员”，最根本的原因是用人制度上的腐败。万让成靠讨好、奉承领导得到了权力和金钱，为了将其保住，又用手中的权力和金钱，编织了一张纵横交错的关系网。1992年，他擅自动用城市增容费，“借给”县里两家要害部门购买小轿车。1993年，他用公款买了5台“大哥大”，分送给有关领导。因为这些，他上下人缘关系好，被提议当县政法委工会主席，在遭到否决后，又提议任公安局交警大队大队长，后因交警支队的反对才未如愿。
湖南省公安厅纪委与常德市公安局纪委下决心要铲除这个败类、蛀虫，还我公安机关良好形象。为了将万让成及时追捕归案，湖南省公安厅向全省各地发出通缉令，常德市公安局向各兄弟单位发出协查通报，澧县公安局抽调精干民警组成追捕组。最终，万让成在他的老家被慈利县公安局刑侦队抓获。
1994年9月19日，澧县人民检察院以贪污罪和挪用公款罪，将万让成依法逮捕。经过一年多的艰难审理，其所犯罪行逐条查实，被处以极刑。
澧水，碧波荡漾；澧州，阳光明媚，澧县人民脸上绽开了舒心惬意的微笑。
复杂的案件，使他们变得坚强，复杂的关系网，使他们变得聪明。数年来的艰苦实践，他们掌握了查办此类案件的方法和诀窍。对涉及面广，跨地区、跨部门、跨系统，有困难的案件，及时向当地有关执法执纪部门通报情况，争取协助和支持，及时向上级业务部门汇报，发挥主管部门的作用，使条块有机结合，形成办案合力，搞好协同作战。对那些公安民警与社会上不法分子相勾结的违法违纪案件，积极争取公安业务部门的协作，借助他们的力量和手段，解决纪检、监察部门办案力量不足，缺乏必要办案手段等问题。
湖南省公安厅消防处原正团职副处长刘某，在被提拔为副师职处长即将宣布时，其组织观看淫秽录像及严重的经济问题被群众揭露出来，厅党组宣布其停职接受审查。厅纪检组正式立案。一时间，说情的，保驾的，打探情况的，接踵而至。还有人联名向公安部、省公安厅及有关部门写信，为其评功摆好。面对各方压力，厅纪检组毫不动摇，坚持一查到底。党支部召开全体党员会议，统一思想认识：十二级狂风吹不倒，泰山压顶不弯腰，共产党没有特殊干部，没有特殊党员，无论是谁，一旦违纪违法，就要严肃查处。老党员、正处级纪检员叶成林，长期担任大要案件的查处工作，积累了丰富的经验。这次，他带领专案组，细致调查、了解刘某的所作所为。有的知情人担心官官相护不敢如实提供情况，他并不急躁，而是做耐心细致的思想工作，让这些人放下包袱，树立起对纪检工作的信任感。在公安部纪委和公安部消防局派员协助下，他们仅用两个月时间就查清了全案，刘某受到撤销处长职务、留党察看两年的处分。
娄底行署公安处出入境管理科科长罗某，出卖出国护照30个，在湖南、湖北、广东、广西、浙江、辽宁等省造成恶劣影响。由于罗某任职时间长，交际广，要冲破他编织的关系网很不容易。湖南省公安厅纪委、监察室为了取得办案主动权，及时将案情向公安部报告，并向娄底地委通报，同时借助刑侦和政保手段，对有关证据进行鉴别。曾在朝鲜经历过生死考验、火线举手宣誓的老党员、副处级纪检员赵克斌和老党员、副处级侦查员周汉桃，凭着坚定的共产主义信念，凭着对党的纪检工作的无限忠诚，凭着“在岗一小时，战斗六十分”的敬业精神，带领专案组，全身心地投入查证工作。要过年了，人们都在精心准备年货，他们却踏冰霜，冒严寒，翻山越岭，跨港过汊，没日没夜地找有关当事人调查取证。新春之际，人们走亲访友，互祝好运，他们却深入拘留所、看守所，提审、讯问违法犯罪人员。经过近半年的内查外调，终于查结了建国以来湖南省最大的一起贩卖出国护照案，查获现金136000元，社会上涉案的8名犯罪成员，除4名已先期出国外，国内4名全部落网。科长罗某等2人被湖南省检察院定为受贿罪，受到法律追究。




紧急关头 第48章 三 是讨权力的喜欢，还是要人民的满意
有些违法违纪民警，胆敢以身试法，就是倚仗后台的庇护。我国尚处于社会主义初级阶段，法制不健全，权大于法，权代替法，权压制法的现象时有发生。查处这类违法违纪民警，其后台或设置阻力，或施加压力，或玩弄权术。要排除此类后台的干扰，必须上靠党委撑腰，下靠群众壮胆。
某地级市发生一起传播淫秽录像案，观看的人均被治安处罚，而传播的民警徐某却逍遥法外，因为其父是该市分管党群工作的副书记。王子犯法，与庶民同罪。书记之子，不但不同罪，反而入了党，接着一纸红头文件，又被任命为某镇副镇长，不久又当上了镇党委副书记。群众纷纷上书省纪委、省公安厅，对徐氏父子的所作所为表示强烈不满。省纪委批示：“省公安厅纪检组为主、市纪委配合调查。”原纪检组组长贾鸿忠、副组长刘纲宇等研究制订了周密的查处方案，由刘纲宇率领专案组，三下该市，直接查办。查证工作即将结束，正要研究处理意见时，其父又利用手中权力，将儿子调出该市，并任命为某县级市公安局党委委员、副局长。真是无法无天。该市的群众谈起此事，便摇头叹息：老子当官儿违法，不受惩处反提拔，这究竟还是不是共产党的天下？在省纪委副书记谭梦龙、二室主任刘炳桥的亲自过问和参与下，以督办组的名义，向省纪委写出督查报告，提出了撤销市委组织部下达的关于徐某任职的调令，并给予徐某党内严重警告处分的意见。省纪委批复该市市委落实，并报结果。终于使这起拖了三年之久的违法违纪案件，画上了一个圆满的句号。
湖南省公安厅纪委、监察室经常不断地通过书面或口头方式，向厅党委汇报公安机关发生的严重违法违纪案件及民警队伍中存在的带倾向性、苗头性的违法违纪现象，以便及时得到厅党委的重视与支持。厅党委书记、厅长李贻衡，每逢重要会议就语重心长地强调：“要加大查处公安队伍违法乱纪问题的力度。敢不敢查处违法违纪问题，是真假反腐败的一个重要标志。”“要敢于正视问题，敢于揭露矛盾，我们的处（局）长要有忧患意识，要有挥泪斩马谡的气魄。”他多次拍案疾呼：“谁毁我公安形象，就要端掉谁的饭碗！”1995年度，他亲自批办督查了重要举报信访案件14件。厅党委副书记苏佑良、谭必和等领导也都亲自过问和直接指导大案要案的查处。有了尚方宝剑，厅纪委、监察室在查处那些有后台、有背景的违法违纪民警时，胆更大，劲更足。
1995年6月6日晚，一条丑闻在某地级市迅速传开：听说了吧！那位漂亮的按摩女被打得鼻青脸肿。为什么？警察要与她发生性关系，她不肯，警察就打人。从客房打到按摩室，从按摩室打到大厅。围观的人好多，都不敢拉。嗨！人家是警察，又是领导的崽呀！第二天，主持正义的人拨通了湖南省公安厅信息指挥中心的电话。湖南省公安厅纪委、监察室接到报案，责成该市公安局纪检组查处并上报结果。
该市公安局组成专案班子，在市委领导下对此案展开调查。这位民警的父亲表面支持，暗中却设置障碍，授意宾馆负责人给有关知情人打招呼：“这个事情过去了就算了，如果有人问你们，千万不要讲出去，那样对你们不会有好处。”与此同时，其父亲还亲自找省里有关领导和省公安厅领导说情，要求给他点面子。在此情况下，该市公安局对此案的查处工作举步维艰。纪委书记刘纲宇率纪检、监察与预审、治安、审计部门组成的六人联合调查组赴该市，协助市公安局打开局面，调查取证。接着厅纪委副书记黄崇日再度率副处级纪检员罗解南等组成的调查组深入该市核查。事实非常清楚，可处理十分困难。节骨眼上，这位民警先是上省城某中等专业学校读书，接着被调往另一机关任职，对其处理落不到实处。权与法激烈地较量，谁胜谁负，群众拭目以待。是讨权力的喜欢，还是要人民的满意？厅纪委旗帜鲜明：“这个案子厅纪委一查到底。”副书记黄崇日从事党的纪检工作15年，查办形形色色的违法违纪案件过程中，无论涉及到哪级高官，何等要员，他从不害怕、屈服，总是一查到底，向人民交上满意的答卷。包公身处封建时代，查贪官污吏，护正义善良，不惜蟒袍乌纱，敢触龙尊天颜。共产党人、纪检书记，难道比一个封建官员还不如？黄崇日平时谈吐文静如水，关键时刻却言辞锋利，削钢如泥：“坚决依法惩处，不然，就会伤民心，失民意！”他们及时向省纪委、部纪委和中纪委汇报了情况。10月，中纪委、部纪委派员赴湘，督查此案。最终这位民警被开除公职，依法处理。该市群众称赞：“公安厅纪委果然敢碰硬的，敢来真的。这支警察队伍有希望！”“共产党里头有的是包青天！”
湖南省公安厅纪委、监察室从1981年3月成立至今，已走过了15年里程。高山大河未能阻住他们前进的脚步，浓雾乌云未能使他们认准的目标迷失。严警纪、正警风、铸警魂、扬警威。内强素质，外树形象。1990年以来，全省公安机关查处违法违纪案件2765起、3286人，逮捕、判刑267人，给予党纪政纪处分1794人。其中，他们直接查办、协办、督办各类大案要案疑难案件305起、360人。
他们严肃查处公安民警违法违纪案件的同时，勇于维护公安民警的合法权益，尤其是敢于为那些因为公正执法，敢于坚持正义而得罪了当地党政部门领导，事后或受到排挤打击，或被处分开除的民警撑腰壮胆、平冤昭雪。1990年以来，湖南省公安厅纪委、监察室直接为全省公安系统的60多位民警及时查清事实真相，将他们从困境中解脱出来。有的还及时得到重用和提拔，其中有3人被提拔为地师级干部、1人被提拔为处级干部。江永县公安局民警周成武对酗酒闹事的一位副乡长，根据“治安管理处罚条例”第12条“醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒”的规定，施用了警具，后因副乡长到处告状而受到处分。厅纪委领导到该县检查工作发现这个问题后，理直气壮地指出：民警周成武的行为是正确的、合法的，应受到保护。给他的处分是错误的，应立即纠正。县公安局很快纠正了这起错案。正是他们这种实事求是的精神感染和教育了全省500多名公安纪检监察干部，全面、正确地履行“保护、惩处、监督、教育”职能。从1990年至今，共为全省公安系统5676名受到错告误告的民警澄清了是非，为3806名受到诬告的民警洗清了罪名。因此，全省公安民警赞誉他们是“金盾的保护神”。
15个年轮，15个春秋，湖南省公安厅纪委、监察室年复一年地挥动利剑，为橄榄树剔除病枝，剜掉蛀虫，同时早锄草，晚施肥，炎夏多浇水，寒冬勤生温，从南岳到洞庭，从湘西到湘东，橄榄林长得蓬蓬勃勃，旺旺盛盛，给三湘四水投下阴凉、清爽，为6500万父老乡亲送去祥和、温馨。
前两届纪委、监察室已取得了令人瞩目的辉煌，第三届纪委、监察室正握紧接力棒，在书记刘纲宇，副书记高兆云、谢国俊的率领下，沿着长长的跑道，使劲飞奔。15岁的青春，体魄更健壮，精力更旺盛，无论前面的路有无虎吼狼啸，有无波涌浪翻，他们手中的利剑都将举得更高，后人传颂的，不再只是黑脸包青天……
（原载《卫士楷模》，与颜赤亚合著，公安部纪委、监察部驻公安部监察局主编，责任编辑：林志安）




紧急关头 第49章 引言
橘子洲，也叫橘洲，又名水陆洲，是长沙市西湘江中挨近岳麓山东麓的一个狭长的江心屿。洲上遍植橘树，盛产的美橘，为历朝历代之贡品，故名橘子洲。
橘，因屈原一首《橘颂》，而受人景仰。橘子洲，因毛泽东一首《沁园春.长沙》，而名扬天下。陈宗荣，长沙市公安局岳麓区分局派出所户籍管区民警，因30年来一直在橘子洲穿梭奔忙，摸爬滚打，把青春，把热血，奉献给了这美丽的小岛，奉献给了小岛上的人民，而被评为“全国学雷锋标兵”、“全国敬老好儿女”、“优秀共产党员”，受到江泽民总书记等党和国家领导人的亲切接见，群众赞誉为“橘子洲一株浓绿的橘树”。




紧急关头 第50章 一 扎根泥土，风吹不倒浪打不移
橘之所以受人赞颂，首先在于它扎根南国泥土，风吹不倒，浪打不移，沐浴阳光雨露，吸收水分养料，茁壮成长。“深固难徙，更壹志兮。”陈宗荣正是如此。早在1967年，他从部队复员，先是安排在长沙市公安局西区分局工作，后经他主动要求，下派到橘子洲派出所，担负起了条件最差，生活最苦，人员最复杂，责任最繁重的洲尾管区户籍民警工作。后来又延伸到洲中、洲头。在这里，他一干就是30年，头上有了白发，眼角起了鱼尾纹，落下了风湿性关节炎等多种疾病，而他从未向组织上提出调进城的要求。近两年，领导考虑到他年过半百，体力减弱，要给他安排一项较轻松的工作，他仍然坚持不肯。他说：“我生是橘子洲的一棵橘树，死后也要化作肥料、泥土，与橘子洲永远在一起。”为什么，因为橘子洲的男女老幼需要他，他也舍不得离开橘子洲的爷爷奶奶、大伯大妈、兄弟姐妹、侄儿侄女们。他与这里的人们水乳交融，心灵相通，群众喜，他亦喜；群众乐，他亦乐；群众苦，他更苦；群众忧，他更忧。他不仅仅是这里的“陈户籍”，他成了耄耋老人的“孝顺儿子”，青年男女的“知心朋友”，少年儿童的“快乐伯伯”，他是橘子洲的守护神，他是橘子洲的活雷锋。
他最初管辖的橘子洲尾，有居民600来户，1600多人，大多数是船民，青壮年长年漂泊在水上，留在洲上的多是老人、小孩，生活、就医、上学，有许多事需要关心、照料。作为户籍管区民警，按照公安部的要求必须做到“四知”：知管区内概况、知大小街道起止号、知居委会主任和治保主任姓名住址、知管区内大小单位的名称地址。他觉得橘子洲这样的地方情况特殊，他具备了“四知”、“六熟悉”还不够。还不能及时、周到、细致、全面地为这里的群众服务。他每年都要挨家挨户摸底排队，掌握新情况，发现新问题，逐一记录在工作本上，做到心中有数。哪家老伯患病，他煎药熬汤，悉心护理；哪家娭毑行动不便，他买米买煤，打扫浆洗；哪家小孩独自在家，他照料生活，辅导功课，上学送，放学接；哪家妇女探亲、出差夜半归来，他到车站等候，安全护送到家。30年来，他的小本子记了一摞又一摞，这样的小事做了一件又一件。有人说他：只做小事，不务正业。而他却说：“我正是通过这一件又一件的小事，把党和政府的温暖，送到群众心里，使群众对党和政府始终保持深厚的感情。这是户籍管区民警首要的责任、神圣的职责。”
30年来，他先后义务照料过13位孤寡老人。
五保户丁梅仙，无儿无女，陈宗荣自踏上橘子洲的第一天起，就担负起了对老的关心和照料，尤其是在老人离世前的1100多个日日夜夜里，由于卧病在床，生活不能自理，陈宗荣为其做饭洗衣，端屎端尿，抓药熬药，喂茶喂水，从不粗心，从无怨言。