东汉末年枭雄志

一旦发生战争? 还能全面掌控除了军事行动之外的一切权力? 州中一切战略物资调配全部都听从州刺史的吩咐? 州刺史会成为举足轻重的人物，和州军事长官共享实权。
就眼下来看，边地四州的威权刺史还要维持一段时间? 否则不足以镇压边地四州时不时冒出的反抗苗头。
内地各州就完全不是这样了。
基本上州刺史的权力看似还是很大? 和边地四州一样，可是都被中央设置在地方的机构干扰、侵夺，名义上属于刺史的职权范围内的事情? 中央机构总要插手。
中央各部门已经不再接受尚书台的领导? 尚书台虽然还存在? 但是没有首脑机关? 名存实亡? 尚书台各部门直接接受皇帝的领导? 然后往地方设置了很多地方分部。
财政部有设置，兵部有设置，刑部有设置，吏部有设置……
中央部门的地方分部承接皇权，分部官员在地方上极为强势? 地方官员职位越高? 受到的掣肘就越多。
职位越低? 反而因为需要具体办事? 所以掣肘少——他们直接听从中央命令办事去了，没有掣肘。
州刺史是地方职权最高地位最高的官职，堪称封疆大吏? 同时也是受到职权侵夺最严重的职位。
延德三年以后，州刺史想要办事，如果没有中央的支持，就难以对地方郡县形成有效制约，本身能做的事情较为有限。
往往州刺史一个行政命令颁布下去，响应者寥寥，或者都是响应了可是行动极为迟缓，等着中央的态度，中央默许他们才跟着做，中央不满，他们坚决不做。
阳奉阴违者甚多。
这种权力架构往往让一些性格上较为强势的州刺史很是苦恼。
他们费尽心思戴着铁链跳舞，勉强维持自己的体面，在中央部门地方分部的层层夹击之下求生，多多少少还想着做点事情。
而一些性格上较为弱势的州刺史看清了皇帝的需求和皇权的扩张，则主动放弃挣扎，主动成为花架子、橡皮图章。
中央机构能插手的事情就不干预不参与，放任自由，凡事都和中央部门商量着来。
你们说可以，我再办，咱们事先通气，达成一致意见，省得到时候和中央部门产生龃龉，闹起来没自己的好果子吃。
于是在某些州，中央部门职权范围内的地方事务基本上都是从中央直接下到郡县，越过州一级别直接执行，州刺史在这个过程中就和不存在一样。
他们的权力只剩下中央部门管不到的边边角角，十分尴尬。
尤其在延德九年十年天下豪强大叛乱之后，中央对地方的掌握力度进一步增强，这一增强趋势集中体现在税政上。
大量税吏四散而出巩固地方，清丈土地，清算豪强，直接掌握了地方的税政，把住了地方行政的命脉。
延德十年前后，因为郭鹏清丈土地的政策爆发大叛乱，从而导致天下势力来了一次大清洗和大重组，中央权势更加旺盛。
于是，某些本身就比较弱势的州刺史因为进一步失去权势，更是被一些好事人戏称为点笔先生。
意为有事没事动动笔，在纸上点一点，但实际上什么决定都无法做出，看上去体面，实则无足轻重。
一些性格比较强势不甘受限制的州刺史试图和郭鹏申辩，请求如边地四州一样赋予威权，震慑地方郡县，以便于行政。
但是郭鹏从不理睬，并不予以回应。
给边地州郡首脑一些威权是因为那些地方的确危机重重，需要威权统御部下，集中力量办大事，这样才能更快的建设当地，消化、同化，使之真正成为魏帝国领土。
危机四伏的地区，政治强人有存在的基础和必要。
你内地州郡早就被我扫平了危机，没有敌人，没有外族入侵，一片祥和，你要什么威权？
给你威权方便你搞个人小王朝吗？
我是集权皇帝啊，我是君主专制的独裁者啊，我嗜权如命啊！
我到处设置中央官署的地方分部就是为了侵夺地方权力增强中央权势，你问我伸手要权是不是搞错了什么？
老老实实给我戴着铁链子跳舞！
于是内地州郡的行政首脑们往往都是戴着铁链子跳舞，还要跳的精彩，跳的优美，在郭某人的压迫下苦不堪言。
东汉中后期以来地方上由于交通不便和讯息传递落后而不断产生的离心倾向被郭鹏彻底摧毁，重建了以洛阳为核心的强大中央威慑力。
四通八达的交通网络和遍布全国各地的驿站使得地方分离主义再也没有生存的土壤。
所谓两害相权取其轻，这样做固然让地方束手束脚，发展迟缓，中央势力和地方势力互相扯皮、掣肘，干扰地方行政。
可强干弱枝总比弱干强枝要好。
虽然地方官员束手束脚不好开展工作，但是他们也无法反抗中央政令，无法搞个人小王朝。
彻底贯彻自己理念的郭某人是不会对这些官僚有任何同情心的。
至于这样的规定和制度在未来会不会崩溃，郭某人也实实在在的认为，这是会的。
总有不那么勤政、聪明的皇帝会把这一套建立在皇帝个人权威、勤奋和聪慧基础之上的制度败坏掉，导致中央集权的失败。
皇帝的懒惰、不察，税政的败坏，吏治的腐化等等，这些都会导致中央集权的崩溃，每到帝国后期，总是会出现中央管控失灵、地方放任自由的政治局面。
但是哪怕只能维持三四代人，能维持个一百来年，也是好的，也是有意义的。
所以看着毛玠苦逼的神色，他只觉得非常的愉快。
地方官僚们的权力少了，就证明中央皇帝的权力多了，这不是很好吗？
现在的郭瑾已经明白了这样做的好处，正在着手不断地增加中央官署的职权，增强中央官署的地方分部的强度。
这样的进程，郭鹏是不会干预的。
“这也是考虑到前汉乱世所经历的事情，咱们都知道，那一个两个，可都是靠一个郡或者一个州起兵的，然后发展成大的势力，这是不可不察的事情，我也知道你们不好做，但是为了天下恢复安定，我不得不这样做……”
郭鹏啰里吧嗦一大堆听的毛玠是耳朵都要起茧子，但是核心内容就那么一句话——我知道有问题，但是我肯定不会改。
得，不改就不改吧，反正不管怎么说，我们也是无可奈何的。
只要您别总是搞什么大清洗，让咱们的生命安全有保障，那就够了。
毛玠不再纠结。
一路走到了正厅，毛玠已经备好了丰盛的酒宴，不过参与宴会的人只有他们三个。
“怎么，你家夫人和我家夫人都不来？”
“臣让夫人带着太上皇后和四位贵人在后院吃夫人自己准备的小灶，夫人还准备了不少东西，都是女人的事情，太上皇和臣，还是不要参与进去吧。”
毛玠笑的很有意思。
“如此……也罢。”
郭鹏点了点头，反正他们在一起要说得肯定也不只是家长里短，让毛夫人听了，也不太好。
毛玠请郭鹏上座，自己坐陪席。
郭鹏也没有推辞，坐上了上座，让郭承志坐在毛玠下首。
毛玠小心翼翼的打量着郭承志，心中思绪百转千回。





东汉末年枭雄志 一千四百五十四 治大国，是需要死人的啊
毛玠暗自猜想，觉得自己要是没猜错的话，郭鹏把郭承志带在身边，显然就是属意郭承志继承郭瑾的地位，成为第三代皇帝。
他嫡长子的身份是他最好的依仗，也是他成为皇帝最重要的依仗。
郭鹏和郭瑾都是嫡长子的身份，只要郭承志成功上位，就是对嫡长子继承制度的最好维护。
虽然说大家都接受嫡长子继承制度，但是皇位这个位置代表的权力过于庞大，这个位置也过于吸引人眼球，嫡长子要是老老实实啥也不做，继承帝位的可能性真的不大。
因为总有意外发生，总有喜欢搞事情的人要搞事情，甚至不惜掀桌子，嫡长子除了这个身份之外，要是没有其他的优势，就真的罩不住这个地位。
但是今朝的情况和前朝又有所不同。
郭鹏似乎特别注意这一点，从一开始就没有给嫡长子郭瑾之外的其他儿子们一点机会，还没做皇帝的时候就确立郭瑾的继承人身份，十几年下来，已经稳如泰山，平稳接掌帝位。
而眼下，他似乎又要开始培养第三代，让第三代早早确立地位，以便将来的平稳过度。
而且听说郭瑾除了郭承志这个儿子之外，其他的儿子最大的也才三岁，除了郭承志，就眼下来说，几乎没有可以选择的对象。
郭瑾虽然有其他的儿子，但是年龄太小，要立皇太子的话，现在根本没得选。
郭鹏三十七岁当皇帝，做了十三年，五十岁退位。
郭瑾三十四岁做皇帝，如果他学习郭鹏，那么理想状态下，他退位的时候，除了郭承志以外，其他的儿子甚至没有成年加冠，
郭承志的运气真不是一般二般的好。
目前没有传出郭瑾打算册封皇太子的消息? 但是太上皇带着嫡长孙外出巡游的消息? 本身就足以让人们相信郭鹏对郭承志的期待。
帝国的建立者对嫡长孙的态度几乎可以决定郭瑾的皇太子人选。
这一波……
可要给未来的皇帝留个好印象。
不是为自己，而是为自己的后代。
毛玠忽然有点后悔把儿子们和孙子们都放出去不留在身边了。
不然的话? 这个时候是可以带出来混个脸熟的? 至少加深一点印象不是？
哎呀！！！
毛玠那个后悔啊！
郭鹏和郭承志可不知道毛玠的小心思，只是愉快的与毛玠享用了一餐很久不曾享用过旧时代士人式的宴席。
从桌椅板凳大行其道之后? 因为其更加符合越来越快的魏帝国式的日常生活，并且较为经济? 更适合商业化展开? 所以民间早已大规模铺开桌椅板凳，连官方也受到影响。
除了朝廷里的大规模正式庆典宴席会用旧式的案几和软垫，基本上都已经全面桌椅板凳化了。
旧式的案几和软垫越来越多的成为了一种礼仪的象征，而没什么实际意义了。
“如此这般的宴席? 现在是越来越少了? 皇宫里也就是大规模的正式庆典才会用到，一些小规模的请客吃饭，我都让人准备大餐桌了，省功夫，好打理。”
郭鹏跪坐在软垫上? 笑道：“现在这正坐也越来越不习惯了，总觉得还是坐在椅子上畅快些。”
“也是为了招待太上皇? 太上皇若不舒服，臣? 立刻叫人更换宴席。”
“不必了，偶尔这么坐坐也挺好? 能让我想起过往的事情? 想起年轻的时候……”
郭鹏伸手摸了摸面前的案几? 叹了口气：“这一晃，多少年都过去了，我都退位做了太上皇，过往的一切就像是在做梦一样，孝先，你会有这样的感觉吗？”
“臣也会感觉那么多年过来了，一切就像是在做梦一样，梦中仿佛还在二十年前，一梦醒来，赫然发现自己已经到了知天命的年龄了。”
毛玠端起一杯酒敬郭鹏：“全赖太上皇天威，扫平乱世，让臣等得以见到太平盛世来临，太上皇，这杯酒，臣恭敬太上皇。”
郭鹏端起酒回礼。
“扫平乱世很难吗？或许是吧，扫平乱世是一件不容易的事情，但是，我觉得扫平乱世和治理治世比起来，根本不算事情。”
郭鹏不屑的笑了笑。
毛玠眨了眨眼睛，没说什么。
别人这样说感觉是在吹牛皮是在装逼，但是郭鹏这样说真的没什么问题，因为他是真的扫平了天下的那个人。
前汉乱世十八路诸侯争雄，大小军阀、贼匪遍地走，天下一片混乱，人人都能当个草头王，纠集百来号人就敢自称将军。
最后扫平天下的，就是郭鹏。
从天南打到海北，从国内打到国外，身经百战无一败绩，为帝国开疆拓土无数，武功之盛远迈秦汉，说的就是他。
郭鹏这样说，就是在说一个事实，让人不得不服的事实。
“太上皇武功之盛，前所未有，天下英雄豪杰甘愿为太上皇所用，臣以为，太上皇不仅能扫平天下，也能治理好天下。”
“不一定呐。”
郭鹏呵呵笑了几声，放下了手里的酒杯：“扫平天下这种事情，不是没有人做过，始皇帝，汉高祖皇帝，光武皇帝，他们都做过，但是治理好天下的人，真的有过吗？
秦治理天下二十余年就崩溃了，先汉后汉加在一起四百年，到头来却把着国家治理的越来越差，扫平天下做皇帝，不需要多久，高祖用了七年，光武只用了四年。
但是治理天下，几十年不够，几百年都不够，治理来治理去，往往也不知道花了多少功夫，国家却越来越乱，越来越无法治理妥善，最后崩灭，所以你说，难道打天下比治天下还要难吗？”
毛玠无话可说。
因为郭鹏说的的确是实话。
“古人云，治大国若烹小鲜，我觉得不对，治理大国怎么能和烹小鲜相比？烹小鲜再怎么也不过三五人之事，治大国何止三五人之事？烹小鲜何须死人？治大国，是需要死人的啊。”
郭鹏仰头把一杯酒喝干，毛玠则不自觉地打了个哆嗦。
这话也是实话，治大国是真的要死人的，死的还不是一点点，是很多！
“太上皇治国十三年，辛苦了。”
“是辛苦了，当皇帝的时候，我年纪也不小了，所以就累的撑不住了，若是继续撑下去，非死在皇位上不可。”
郭鹏笑了笑，吃了几口菜，稍微垫了垫肚子，看向了毛玠。
“好了，这些就不说了，继续说也没什么意义，不过是个退下皇位的老叟的一些牢骚罢了，孝先，这一次我出巡，不单是为了散心，也是为了巡察天下。
皇帝忙于公务，在洛阳城分身乏术，这个巡察天下的事情就由我来做，看到什么不好的，不该存在的，就由我代替皇帝把它处理掉，无论是人，还是物，还是事件，都是如此。”
郭鹏这话说的很轻巧。
毛玠伸筷夹菜的手一顿，心脏一突，心跳陡然加速。
这话的意思是……
他要是觉得谁不够称职了，做得不够好了，一句话就给免了？
他佯装无所畏惧的平淡模样看向了郭鹏。
“陛下分身乏术，太上皇代替陛下巡察天下，此番作为若能延续到后世，想必对于我魏来说是一件大好事。”
“那是自然的，要是每个皇帝都能像我这样老老实实做太上皇，当然是最好的。”
郭鹏笑着夹了一块肉送到嘴里咀嚼了一阵，咽下了肚。
看了看正在吃东西的郭承志，又看了看毛玠，郭鹏缓缓开口。
“孝先，朝廷里关于你在长安城和雍州几个郡城之中放宽坊市界限，允许商贩在城区、干道两侧开设店铺、办设摊位，以此扩大商贩活动范围的事情，争论的还是挺激烈的。”
毛玠心里顿时打起了鼓。
“太上皇，臣……”
“这个事情，我没退位的时候就已经是朝廷争论的焦点了，只是我一直都留中不发，把这个事情摁了下去，一者，我觉得你应该不是那种图小利忘大义的人，二者，我想看看你这样做的效果如何。”
郭鹏拿起酒杯喝了一口酒：“现在看来，你这样做的效果还是有的，全国各州税收之中，商税占比能达到三成之上的，只有西域、凉州，和你雍州。
西域和凉州还好解释，人少，土地并不丰饶，发展农业有极限，难以和中原州郡相比较，这一点我是清楚的，但是雍州，开发成熟，可耕地数量超过凉州和西域的总和，然而你这里得商税却达到了总税量的三成。”
郭鹏放下了酒杯，看着毛玠。
“难怪朝廷里那些人要怀疑你是和某些商家做了勾结之事，怀疑你受贿，给他们提供便利。”
“太上皇，臣，绝对没有和任何商人有过私下里的接触，臣与他们只是公务往来，没有私情。”
“这我相信。”
郭鹏点了点头：“我要是不信你，你觉得你还有机会做雍州刺史到现在吗？”
毛玠一愣，觉得郭鹏说的的确有道理。
郭鹏要是有所怀疑，自己根本无法继续做官。
那他是什么意思？




东汉末年枭雄志 一千四百五十五 毛玠兵行险招
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郭鹏没有为难毛玠的想法，只是有些话，他要和毛玠说清楚。
有些事情，毛玠不能误会，否则未来就要出大问题。
“孝先啊，我不是来问罪的，我只是来问问你，为什么敢于这样做？”
郭鹏饶有兴趣的看向了毛玠：“据我所知，咱们魏国的官场上流传着前汉官场上的一些规矩，比如，对于高官来说，叫宁愿不做，也不要做错，觉得做错事比不做事更可怕，是这样吧？”
毛玠低下头犹豫片刻。
“是。”
“全国除了边地四州之外，大多数州刺史都老实的和小羊羔一样，萧规曹随，全都跟着前任来，把自己弄得弱势无比，宁愿不做事，也不要和其他中央、地方的官员发生龃龉。
韩浩和糜竺被我拿下之后，这样的情况就更严重了，有些刺史恨不得把自己关在刺史府里大门不出二门不迈，连一点权力都不想要，全都交给中央和郡县去做，为什么你不这样做呢？”
郭鹏盯着毛玠：“你该知道，以你一州刺史的身份做这样的事情，很容易成为中央官员攻击的靶子，他们会把你当成目标，狠狠地攻击你，不把你弄倒，誓不罢休。
刺史已经是地方官员的极限，再往上，除了去中央，已经没有别的地方可以去了，所以刺史们谨小慎微，除了少数人，大部分人绝对不愿意为了一时之快葬送掉自己的前程，而你，不这样想吗？”
郭鹏的话说的非常赤裸，毛玠想回避都回避不掉。
但是说实话，毛玠又如何不想成为一个大门不出二门不迈的甩手刺史呢？
魏国是中央集权? 很高强度的中央集权，很多属于地方官员尤其是州刺史的职权，表面上是属于地方官员的? 但是无论在哪个方面? 中央机构都要显示出它的存在感。
它们侵夺地方权势? 有些前朝属于地方的权力更是直接收归中央。
在这样的情况下，地方官员的待遇和权势更是大不如中央官员。
中央一千石和地方一千石表面上是一样的俸禄一样的待遇，但是在官员福利问题上? 二者就像湖泊和大海一样完全不同。
中央官员的很多隐性福利是地方官员触碰不到的? 中央一个五六百石的小官过得都远比地方上的一个一千石的县令舒坦。
地方官受限于中央机构，往往干的脏活累活很多，收益还不够高? 还要时刻面临中央的监督和侵权。
这就天然的造成地方官员削减了脑袋也要进洛阳成为中央官员的趋势? 地方官员对中央的向往特别强烈? 只要有可能? 一定会铆足了劲儿往中央去挤。
而且这些年中央官员的确是在不断地扩编? 中央对于权力的集中和运用都需要大量人手? 所以优秀的地方人才往中央集中是一个大趋势。
在这个大趋势之下，基层官员进入中央的可能性反而比高级官员要高。
因为帝国不断扩编的主要是基层办事的小官小吏，而不是高官。
高官始终就那么些，一个萝卜一个坑，少一个才能补上去一个。
补上去还要看资历? 看政绩? 看有没有犯过错之类的? 以及在中央有没有人来拉一把。
毛玠是兖州陈留郡人? 是早些时候魏帝国的强势政治集团青兖集团中的人，时至今日，青兖集团早已式微? 难以为继。
毛玠更是属于旧时代的士人官员，更实现在科举制度蓬勃兴盛时期的【旧时代遗留者】，和那些靠着科举考试竞争上岗的官员很不对付。
之前兵部出了问题，董昭落马，陈宫上台，算是郭鹏还念着旧人，也已经算是把青兖集团的最后一点政治能量用掉了。
等毛玠意识到自己处境尴尬的时候，已经来不及了。
中央可能并不欢迎又一个旧时代的士人官员出现在中央。
同为士人的老皇帝已经退休，新皇帝又是学校教育出来的拥有新式思想的皇帝，思想上和士人们完全不在一个框框内。
毛玠和陈宫通信几次，陈宫屡屡提及他在朝中的不得意，以及周围下属们隐隐约约的觊觎，这让毛玠非常的不安。
他越来越觉得随着科举制度的不断兴盛，选拔出来的官员越来越多，未来，他这个旧时代的遗留者可能会面临越来越多的困难。
如果学着其他人那样韬光养晦，他的仕途估计就要终结在雍州刺史的职位上了。
所以思来想去，他觉得只有兵行险招，让新皇帝看到自己进行经济改革的决心以及提振经济的能力，从而为自己进入中央担任一部尚书创造条件——
他瞄准的就是财政部尚书。
王粲也是旧时代士人出身，靠着擅长数学成为郭鹏的宠臣，一度是内阁首辅，后来成为财政部尚书，一直担任这个职位到如今。