挽明

    奢安之乱给四川、贵州百姓都造成了极大的伤害，对于反叛人员处以一定的苦役刑期，用以恢复当地生产和建设，朕以为这没什么大不了。

    不过，要严禁军队自行其事，将这些叛乱分子服苦役换来的报酬完全私吞，所有的报酬都要统一上缴和统一分配。另外还要拿出一部分报酬，用于补贴当地受到叛军攻击而损失财产的当地百姓…”

    西六宫的长春宫内，崔玉芝侧躺在喜暖阁的暖塌上望着窗户发呆。因为玻璃制作工艺的发展，宫内几位妃嫔所居住的房间都换上了玻璃窗。当然不会是后世正块透明的白玻璃，而是一小块一小块玻璃和木格拼凑起来的窗子，不过窗子中间倒是有两块较大的玻璃镶嵌着，可以较好的透过光线，让房间内明亮了许多。

    跟随崇祯上京入宫之后，看到这个比自家花园大了不知道多少倍的紫禁城，崔玉芝刚开始还是挺开心的。不过逛了几天之后，她就觉得宫内实在是过于冷清了些，不管是皇后还是几位姐姐对她都是不冷不热，让她想要找个人说说话都不行。

    皇帝对她固然很好，但是却偶尔才来看她一回，每次都呆不久，这让她感到甚是委屈。在这寒冷的天气里，崔玉芝更是想起了母亲给她做的美食，这让她不由哀叹了一声，小声的抱怨道：“好想吃一碗饸饹，母亲什么时候能来看我啊。”

    “小姐，不，娘娘。崔管事送来了大老




第1088章 报社的归属
    皇帝作出的对于西南平叛事务的决定，并让宫内和锦衣卫同内阁选派人员一起前往西南调查贩卖平民为奴案的意见，在内阁会议上提出之后，除了张瑞图提出了一些反对意见，其他人并没有进行坚决的反对。

    讨论完了这一急务之外，黄立极就代表内阁向崇祯汇报了，讨论了大半年后终于定下来的督抚分区调整方案。

    10个总督区，29个巡抚区，取代了原先管辖地域混杂的督抚辖区。此外，39名封疆之臣和中央六部、内阁44名侍郎以上的大员，一起组建了国务委员大会，取代了此前内阁和六部高官议事的非正式会议。

    如此一来，中央和地方到省一级的体制，总算理出了一个头绪来。原先决定国家大事的正式场所，也从朝会转向了国务委员大会。内阁依然领导着整个大明官僚体系，但是国务委员大会却成了这个体系的另一个头领。

    从方案的表面上看，国务委员大会的成立，加强了中央对于地方的控制权，内阁对于大明官僚体系的领导权力。但是，从实际上看，国务委员大会同样具有限制内阁权力无限扩大化的功能。而位于国务委员大会和内阁之上的皇帝，同样加强了对于整个官僚体系的控制能力。

    虽然内阁的不少成员同样看到了这一点，但是出于对加强内阁权力的诱惑，这份方案终究还是在内阁全数通过了。

    朱由检听完了黄立极的汇报之后，只是沉默了片刻，便点头说道：“这份方案总体上把握的还是不错的，也许在细节方面有那么一些瑕疵，但是朕以为可以先颁布下去，在方案推行的过程中，对不合适的部分进行调整，也就可以了。

    不过国务委员大会组建之后，各地督抚的权力也就有了不小的提升，一旦这个位置坐上了庸碌无能之辈，对于目前的改革来说就是一个灾难。

    所以朕希望内阁能够趁着今年吏部京察的机会，对督抚一级的官员进行严格的考察。对于才不称位，道德败坏的官员，一定要调离督抚的位置。

    今后对于督抚一级的官员任命，不能再以资历作为决定条件，政绩和能力要作为第一要素。另外，关于督抚的任命和撤换，必须要经过内阁全员的讨论和朕的批准，不管是朕也好还是内阁也罢，都不要擅自决断。”

    黄立极、郭允厚等内阁大臣，立刻出声表示了对于皇帝这个表态的支持。毕竟人事任命的权力本就是属于皇帝的，内阁和其他文官最多也就是推荐几个候选人而已。

    不过对于崇祯来说，死死抓住人事任命的权力其实没有多大作用，这些文官们过去百多年来一直想方设法同皇权做斗争，想要把人事任命的权力夺过去。因此文官们天才的发明了廷推的方式。

    所谓公推二或三人，由皇帝取决任用，表面上看是选贤荐能，以为国用的善政。但是因为文官们没有直接任命某人的权力，因此在公推之时自然不会撕破脸，皇帝若是不任用，推举的力气就算是白费了。

    因此很快公推就成了论资排辈，一团和气的举荐方式。只要官员的资历到了，某个地方有缺就能推你上去，至于这个官员适不适合这个出缺的官职，基本上没人会在意。

    而对于皇帝来说，能够掌握几十名官员的才能和经历，已经算是相当出色了。想要了解每次被推荐上来的官员是不是适合出缺的人员，实在是一件相当繁琐和麻烦的事情。毕竟大明的吏部不是后世的组织部，对于每个官员的过往经历并没有记录的这么详尽，甚至于你都不知道记录者究竟有没有核实过自己的记录是否是真实的。

    考虑到这一点，崇祯想要让内阁对人事讨论负起责任来，自然就要给予他们一定的权限，因此适当的放出一些人事讨论的权力，也就是不可避免之事了。

    对于同僚们的反应，张瑞图并没有多大的认同，随着黄立极坐稳了首辅之位后，扩大后的内阁很快就形成了以黄立极、徐光启、郭允厚为首的格局。

    作为原本内阁的二号人物，张瑞图一下跌落到了三人之后，几乎和施鳯来等人的地位相仿。这种地位上的落差，自然是让他难以认同这场改革的。

    首辅负责制，更是基本切断了其他阁臣同皇帝的联系。就这点上来看，张瑞图认为这样的改革只会造成权臣的出现，对于大明和文官集团来说都不是什么好事。

    因此，随着改革的不断深入，张瑞图也从原本的中立派开始慢慢转向了保守派，甚至于开始同李标、钱龙锡等东林领袖交好了起来。

    昨日朝会上的风波，不仅打击了想要奋起一搏的清流官员，同样也让张瑞图心情大为郁闷起来。

    对于督抚防区的调整方案，他是持保留态度的。毕竟在防区的重新划分过程中，北方籍贯出身的督抚占据了一半以上，这无疑是一种人为打压南方官员的手段，毕竟南方出身的官员人数远超于北人。

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第1089章 中断贸易之争
    虽然没能将大明时报社完全纳入到朝廷的体制之内，但是对于这些内阁的阁臣来说，今天同皇帝的谈判无疑已经开了一个好头。

    对于他们来说，只要皇帝松开了一个口子，那么接下来便是下水磨功夫的时候。只要潜移默化的去影响改变，他们并不认为皇帝在大明时报社内的控制权能够永远保持下去。即便崇祯再怎么英明神武，也干涉不了子孙后代的事情。

    就像太祖当年废除丞相一般，到了成祖的时候便恢复了替代丞相的内阁。而原本的内阁不过是一个替皇帝起草公文的机构，但是到了成祖去世之前，内阁的权力已经差不多凌驾于六部之上了。

    到了成祖之后，内阁的权力也就便的越来越大。而在当代，内阁同国初的丞相也相差无几了。可见，不管皇帝的权力再怎么强大，只要能够给他们开一道口子，时间总是会磨去初创者的用意，而让那些后来者制定出新的规则来。

    当几位阁臣正心满意足，想要转回下一个议题时，李天经突然开口说道：“此次后金撕毁和约，绕道入侵我关内之地。

    虽然仰赖陛下洪福和我边关将士用命击退了敌军，但是对于这些鞑虏的行为，我们总要进行惩戒一番，否则我皇明在周边各国的面前岂不是威严扫地

    若是人人都以为只要兵强马壮就能来我大明境内劫掠一番，失败了就可以安然无恙的退回去，我大明的边境恐怕日后就将永无宁日了…”

    不待崇祯说话，黄立极已经迅速打断了李天经的话语说道：“长德，你对皇明的一片拳拳之心，我们都是知道的，但是现在的大明如何还能再起刀兵其他且不说，光是为了驱逐后金入侵军队花费的那两笔战争公债，现在已经让朝廷焦头烂额了。

    还要再去惩戒后金什么的话，恐怕朝廷已经无法继续筹措这笔额外的费用了。更何况，要想惩戒后金军队，就等于是让我大明的军队深入辽东，去进攻辽沈这样的坚城。

    我军此次虽然在野战中胜了两回，但打的大多是蒙古人。如今去进攻辽东，必然要与建奴的八旗精兵作战，这恐怕胜算不大。我皇明好不容易才恢复了些士气民心，不可如此轻易就拿去同建奴对赌，长德还是放弃了这个想法吧。”

    李天经立刻为自己辩解道：“黄首辅，我说的惩戒，并不是要求我军进攻辽沈，同建奴再战啊。我的意思是，我们此前同后金达成和约时，曾经约定开放锦州和营口两地作为互市的口岸。

    但是现在既然建奴已经撕毁了和约，绕道入侵我蓟州关内地区，那么我们为何还要遵守这份和约我的意思是，不如中断了锦州和营口的互市，禁止我大明的生活物资输入后金，以打击后金百姓的生活。”

    李天经的话让黄立极沉默了下来，但是坐在黄立极对面的户部尚书郭允厚却着急了，他高声的对李天经的方案反对道：“中断互市绝不可行，现在天津一地已经是我大明北方最为繁华的商贸之城，这座城市去年缴纳的工商税收超过了60万元，不仅支付了当地官员的薪俸，还解决了当地不少水利和公共建设的费用。

    天津城的工商业最出色的无非是六个行当：木材业、皮革业、粮食加工业、榨油业、渔业、钢铁制品行业。

    木材业、皮革业、粮食加工业、榨油业的原料大都来自东北，而我们这边生产出来的成品，也有三、四成被返销给了东北。

    若是按照长德你的说法，将这两处口岸中断的话，今年天津的工商税收大幅下降不说，起码也会有上万工人失去工作。这些失业工人聚集在天津，岂不是成了变乱的根源你这那里是在惩戒后金，你这不是在惩戒我天津百姓么”

    李天经张口结舌，一时无法回答郭允厚的批评。虽然他是一个推崇新学之人，但是对于经济方面还真是所知不多，因此完全没有预料到，会在这个问题上遭受到郭允厚的批评。

    坐在李天经边上的钱谦益，却有些不满于郭允厚见利忘义的言语了，他顿时替李天经反驳道：“郭尚书这话说的未免太武断了些，我想请教郭尚书，就算我们不中断两地的互市口岸，你怎么能够确定，建奴不会这么做呢

    建奴既然能够撕毁和约绕道侵犯关内，他们自然已经准备好同我大明断绝贸易往来。说不定，建奴还会假装成贸易商队，然后趁机进攻我锦州城，也未可知啊。我倒是觉得，长德说的对，与其再给建奴偷袭或是羞辱我们的机会，倒不如先了断了同建奴的互市再说。

    至于天津的那些工人，让天津地方上的官员好生管束，只要下面的官吏用心，我以为应当不会发生如尚书所言的状况。”

    郭允厚顿时大怒道：“上万人的生计，背后就是数千个民户，你让地方官员好生管束，地方官员又不是神仙，如何变的出粮食来一日不吃会饿，三日不食会死，你打算让这些人乖乖的在家里饿死么”

    郭



第1090章 表明心迹
    坐在主位上的朱由检扫视了一眼在座的阁臣们，脑中也不断的计算着自己说的话会引起怎么样的反应。

    当改革推进到现在这个程度，光凭集权于内阁的理由，已经无法让这些阁臣们同心协力推动下去了。

    他知道，在座的不少人中的确有想要继续推进改革的；但也有人觉得做到现在的程度已经很好了，再继续向前的话，不仅困难重重，而且也会损害到自己的利益；也有人则看上了黄立极的位置，试图要取而代之。

    所以他需要找到一个让在座各人都能接受的改革依据，以让此前因为遇到危机而不得不和他站在一起，让推动改革的官员们再次坚定自己的立场。

    沉默了片刻之后，朱由检终于开口说道：“孟子曾经说过：劳心者治人劳力者治于人。朕以为这句话说得很好。

    如果我们将所有的大明人分成两个部分，一个就是属于统治阶层的劳心者，而另一部分就是归属于被统治者的劳力者。

    朕和在座的各位，就是属于统治阶层的劳心者，而大明的百姓就是属于被统治的阶层。一个国家如果没有了统治阶层，那么这个国家就会失去秩序陷入混乱；但是如果失去了被统治阶层，那么这个国家也就不复存在了。

    所以朝廷存在的意义，就是为了维持国家的存继，而国家就是维护统治阶层统治的暴力机器。为什么朕要说国家是暴力机器，因为我们需要国家组织军队都抵抗外来的侵略者和镇压内部的反抗者。

    我们还需要国家去组织各地的官府，调解百姓之间的矛盾和向百姓征收税金和劳役、兵员…而朝廷就是国家这部暴力机器的大脑，正是朝廷颁发的各种命令、政策和组建的各个部门，才能让这部机器运转起来…”

    听到皇帝这么解释国家和朝廷之间的联系，在座的几位阁臣都不由面面相窥了起来。虽然崇祯说的言辞中有很多新鲜的词语，但是对于他们来说并不是难以理解的事务。

    作为一个绵延了数千年的文明，政治的各种概念和运行规律，在这片土地上早就自觉或是不自觉的在运行了。

    只不过中国的哲学家们虽然早就知道了政治的本质和运行规律，但是却不愿意将之裸的展现在普通人面前。每一个学派的思想家们，都想要用自己的政治理想编制成一件华丽外衣，将现实的政治打扮成他们所憧憬的模样。

    既然儒学的思想家可以将政治包装成礼乐忠孝的道德礼教，那么就说明其实他们对于政治的本质并非一无所知。

    只不过这种对于政治的实质，很难从四书五经上研读出来，只能依靠所谓的家学传继下去。而能够坐在这间房间内的官员们，基本上都是有着一定的家世底蕴的，他们对于崇祯所说的这些政治理念，自然不是那么的陌生。

    但是，学问这种东西是需要不断研究和积累的，而政治本身也是一门学问，将政治的本质掩藏起来，只在小范围内进行教学，对于这门学问来说不会有任何进益，反而会因为时间的流逝而退化。

    因此当他们听到崇祯以一种近乎于解剖的方式，将后世总结出来的政治理念展示在众人面前，便使得他们大有震耳发聋的感受。

    虽然在座的众人对于政治的本质有所了解，但是这种了解程度也是有深有浅，有全面和片面之分。在崇祯讲述之前，还从来没有人试图用一种精简而科学的语言，去描绘这些政治理念。

    咋一听到这些政治理念的时候，不少人下意识的就皱起了眉头，他们实在有些接受不了，这种裸的功利性语言，这让他们感觉自己维护的那块遮羞布，被皇帝一把扯了下来。

    但是随着皇帝不停的讲述下去，这种在逻辑上可以进行严密论证的政治语言，顿时引发了众人的兴趣，让他们觉得这种讲述政治理念的语句，虽然过于直白毫无文采，但是这些语句却带有一种让他们着魔的力量，使得他们想要不断的去思考论证它们。

    朱由检尽量以直白的话语将国家、朝廷、百姓之间的关系讲了一遍之后，这才严厉的注视着众人的神情，以一种刚硬而不近人情的语气说道：“…但是，在大明就有那么一些身处于统治阶层，却毫无统治阶层自觉的人，他们在日常所做的一切，都在动摇这个国家的根基，好似他们出生在世间的唯一目的，就是为了来毁灭这个国家的一样。

    他们肆无忌惮的侵吞百姓手中最后一块赖以存活的土地，他们依仗着国家赋予他们的特权去压迫治下百姓，让那些百姓流离失所家破人亡。更有甚者，某些人连稍稍弱小一些的本阶层人士也不放过，试图超越国家法律规定的权限，去满足他们永远无法填满的个人私欲。

    他们是谁他们是地方士绅、朝廷官员、宗室勋贵、宫内的近臣，朕甚至不能肯定，在座的各位先生中，有没有他们中的一员。”

    崇祯说到这里时，突然停顿了下来，意味深长的注视着众人。被崇祯目光扫过的钱谦益，没有承受住这种压力，下意识的就像皇帝表明道：“臣可对天明誓，臣绝不是这样的人。臣对陛下、对




第1091章 海兰珠
    对于一干阁臣在改革之前加上定语的小动作，崇祯神色如常，似乎对此全无发现。在内阁中确立了全面改革的共识，对于崇祯来说就等于是又前进了一步。