挽明

    朝中的官员们也看出来了，现在适合坐这个位置的人，只有勋贵武臣。大明的文官也许私下会和勋贵武将有往来，但是在公开场合，没有那个文官会表现的和勋贵武将关系很亲密，因为这会引发皇帝和同僚的猜忌。

    朱由检看着下面的朝臣们摇头表示自己没有条件要增加，但也不再继续举荐人选之后，随张口说道：“既然诸卿没有添加的条件，也没有举荐的人选，那么朕先提一个好了。

    朕昨天去五军都督府巡视，刚好看到福建总兵到京城履职，朕觉得福建总兵和京营将士没有什么瓜葛。朕一声令下，他就日夜兼程赶到了京城，可谓忠顺。朕就提名福建总兵俞咨皋，担任总督京营戎政，负责京营改制的事务，诸卿以为如何”

    原本只是在看戏的工部尚书吴淳夫，听到了崇祯的提议之后，顿时心念一动，在他的暗示下，几名言官立刻站了出来，支持皇帝钦点的这个人选。

    福建总兵俞咨皋这个人，和朝中阉党、东林党人都没什么瓜葛，而他和工部尚书的姻亲关系也一向少有人知道，因此对朝中的大臣们来说，倒是一个可以接受的人选。

    随后左副都御使李夔龙也出来支持了崇祯的提议，于是俞咨皋的新任命就没怎么阻碍的通过了。

    朱由检借势收回了京营的大权，心情总算开朗了些。对于工部尚书吴淳夫语气终于缓和了下来。

    “吴尚书，近日来气温剧降，这京城百姓冬季取暖的一为木炭，一为煤炭。京城左近虽然多山，但也砍伐一空了，木炭价格也越来越高昂，普通百姓未必能承担。

    倒是这煤炭取用方便，价值也较为廉价，方是京城百姓冬季取暖的最好选择。

    工部可有计算过，这保证京城百姓整个冬季取暖的煤炭用量吗还有京城的煤炭来自于何地，能否按时足量的提供”

    崇祯的问题让吴淳夫顿时变得很茫然，虽然陛下关心民生是件好事，但是关心的这么细致，对于他们这些大臣来说，就不是什么好事了。

    以往不管是万历、天启等皇帝，遇到特别寒冷的冬季，最多也就是吩咐顺天府，给京中贫困之户给些米粮柴薪，不要在京城出现冻死的事件就行。

    现下崇祯不说发放米粮柴薪，反而问起京城




第189章 论父母官
    朱由检正在犹豫不决之时，徐光启居然也上前投了毕自严一票。这下也容不得朱由检拖延下去了，他好不容易才确定了朝会的议事规则，总不能毁在自己手中。

    朱由检沉默了一会，就开口说道“那么就这么定下来吧，让毕自严担任顺天府府尹，不过顺天府下辖：大兴县、宛平县、良乡县、固安县、永清县、东安县、香河县；辖散州通州、霸州、涿州、昌平州、蓟州。

    大兴、宛平两县位于京城，所辖人口超过百万，几乎和剩下的州县人口数量相当，现在顺天府只设府尹一人，府丞一人，治中一人，通判、经历、照磨各一人，这么点人手要管理京城内外数百万之众，这实在有些说不过去。

    且京城百万人口聚居在如此狭小的区域之中，事情之繁琐也大大的超过了其他府县。因此朕以为顺天府应当增加人手，改革现在的机构过小的状况。”

    刘宗周顿时出列反对道：“古来贤者都曾经说过：民为邦本，本固邦宁。今日大明百姓穷困凋敝，陛下正应当精简官吏，舒缓民力为根本，而不是增加官职，重踏故宋滥官之前辙。”

    黄道周、倪元璐等人也同样向崇祯进言，也认为不应该再继续增设官职，消耗民力。

    黄立极等人对刘宗周等人的说法不以为然，但是出于政治正确性，他们也不能对此提出什么有力的反对意见，毕竟宋亡于亢官、亢兵、亢费等弊政，在明代的士大夫阶层中已经形成了共识。

    朱由检轻轻咳嗽了几声，转而对着刘宗周询问道：“蕺山先生，朕倒是很想问一问，国家设置官员到底是为了什么”

    刘宗周不假思索的的回答道：“国家设置官员自然是为了照料小民，《诗》云:乐只君子，民之父母。民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。

    《孟子梁惠王上》:为民父母，行政，不免于率兽而食人，恶在其为民之父母也?可见，官员实是百姓的父母是也。”

    朱由检脸色不变的继续问道：“如果如蕺山先生所言，官员是百姓的父母的话。市井小民有言，每日开门七件事，柴米油盐酱醋茶。

    那么诸位作为百姓父母的官员们，谁能告诉我，他所治下的百姓每日要消耗多少这些物事”

    已经准备好和崇祯理论一番的言官们，顿时像是生了根的树木一般，打消了上前的的念头。

    黄道周不忿的上前直谏道：“蕺山先生所言之父母，非陛下口中之父母也。身为父母官，最重要的是教化治下的百姓，而不是汲汲于柴米油盐酱醋茶这些琐事”

    朱由检有些奇怪的看着黄道周询问道：“黄修撰，朕想请教你，你自小到大，令尊、令堂难道是让你饿着肚子读书的吗”

    黄道周沉默了一阵回答道：“吾家虽寒，但是家母到从未让臣饿过肚子。”

    “令堂爱卿，所以不以为柴米油盐酱醋茶这些是琐事，把阁下的冷暖饥饿看做了头等大事。而黄卿今日把官员比之民之父母，却以为教化之治，比百姓的肚子更为重要，这真是为人父母的想法吗”朱由检的说法，让朝堂上的官员们有些难以言对。

    黄道周依然还是觉得有些不服气，他有些执拗的说道：“但是陛下现在增设官职，这些增加官员的俸禄，不还是要从百姓的口中夺取口粮吗”

    “顺天府的正式官员不过区区不到10人，这看起来的确是减轻了百姓的负担，但是事实真的如此吗

    朕这些天看了一本《宛署杂记》，这本书倒是很有意思，记录了当时宛平县的时事和掌故，作者沈榜是万历十八年的顺天府宛平县知县，朕建议各位大臣闲暇之余不妨看看。

    这位沈夫子可是一位能人啊，他上任的时候，宛平县财政仅存50余金，可是宛平县一年的消耗却需要6千‘有奇‘。他上任三年之后，宛平县的财政支出不仅能够满足一年之需，而且还积累了‘千金以上‘。

    不过朕今天要谈的不是这位沈夫子理财能力，而是想要谈谈这本书的第三卷职官，这卷书上记载着，宛平县的正籍官员为：知县一员、县丞二员、主簿一员、典史一员，此外还有四处巡检司巡检四员。官员加起来不到9人，看起来的确是简政了。

    但是宛平县在籍的县吏有44名，书办18名，皂隶49名，门子6名，管理仓库的斗级6名，更夫5名，广源闸的闸夫十名，库子2名，总数约130余人，这些还是国家发给钱粮的。

    此外还有各处的铺兵、白役这些不发钱粮的，大约有1千余人。朕到是想问问了，这些人朝廷不发钱粮，难道靠喝西北风活下去吗

    9名官员，要管理1400余名小吏，管的过来吗朕更听说，地方上某些县官不识实务，一味以息讼为美政，导致县务尽操于小吏之手，地方百姓不识国家法纪，只知当地豪族猾吏之名，这还是大明朝的天下吗”

    崇祯提起《宛署杂记》开始，那些没有经历过地方州县，也没有看过这部杂书的官员们，就开始后退了。

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第190章 内阁改制的方案
    能从宫内管理的煤税监手中，分享西山煤矿的利益，吴淳夫自然是大为欣喜。

    “启禀陛下，那么煤税监今后就归属于工部名下吗”吴淳夫赶紧确认道。

    “不把煤税监分成两部分，一部分专门负责收税事务，一部分专门负责开矿及矿工生活等事务。户部派人参与管理收税事务，而工部设置矿务局接管其他事务。

    矿务局每年的开办经费，年初制定预算，由户部划拨，不得向矿主私自收费。”

    崇祯的话语顿时让吴淳夫等工部官员兴奋的心凉了大半，不能收费，这矿务局似乎就没有什么吸引力了。

    吴淳夫退下后，感觉自己的后背都被汗水浸湿了。他简单的上疏，居然引发了朝堂上的两个大问题，这是他之前也没有想到的事。

    两场激烈的争论，让吴淳夫精疲力尽。也因此，他放弃了继续上疏，请调郑芝龙所部北上运输辽东军粮的提案了。

    吴淳夫退下之后，孙承宗提出了自己的上疏，原先在京城东城智化寺附近的武学，地方狭小，且房舍破旧，用来作为军官培训学校显然不够用。

    朱由检只是想了想，便回到：“自古以来，军队就是战争凶器，军民混杂而居，则军心士气都会大大衰退，和常人无异。

    不管是新军还是陆军军官学校，都不应该设置在京城之内。之前不是说过，要学习引进西洋筑城之术吗。

    朕看在京城之外，择一空地，以西洋之法修筑一座要塞。一可卫护京城，二来就作为军校和新军军营之用，不是两便吗”

    袁崇焕立刻上前奏道：“臣以为，京城西南的卢沟桥是南下的要道，不如在桥东建城，以扼守京畿西南咽喉之地。臣在辽东，修筑城池经验丰富，愿充任该城监造官。”

    朱由检询问了下卢沟桥的位置之后，便说道：“卢沟桥位置虽然重要，但是距离京城太远，不能和京城成犄角相守之势。朕以为，不管是军校还是新军，离开京城不要超过一日的路程。

    卢沟桥和京城之间的丰台，距离京城不足一日路程，正为合适。朕看新城就设置在丰台好了，至于监造官吗朕觉得还是换一种方式比较好。

    之前朕不是说过，要让京营不适合上战场的军队退役，然后改成专门修建道路、桥梁、建筑的公司吗这座新城就作为新规则的试点好了。

    工部的工匠和西洋筑城师联合勘探丰台地形，然后设计要塞图纸，工部制定物料定额及预算，户部进行审核拨款，袁主事就负责验收要塞的质量好了。”

    听到工部可以插手要塞修建的工程，吴淳夫顿时提出以何士晋编制的《工部厂库须知》为基础，作为预算定额使用，以此来计算要塞的预算。崇祯询问了几句之后，就认可了。

    接着是黄立极提出的，内阁及六部权责初步厘定方案。方案内容大致和崇祯对他单独会见时谈的方案，没有多大变化。

    方案强化了内阁的权力，让六部中除了兵部、刑部之外的部门，直接从属于内阁的管理。

    身为吏部尚书的徐光启，早就看过了这份方案，他自然不会站出来反对。而六部之首的吏部尚书不反对，吏部其他官员自然不敢站出来反对。

    而有能力和内阁掰手腕的，按照权力只有吏部、户部、兵部三个大部，还有便是得到皇帝信任的各部尚书。

    现在内阁的改制，只是针对吏部、户部、工部、礼部四部，吏部不出声，工部尚书吴淳夫在一边观望。

    户部尚书郭允厚正在衡量利弊，根据这份方案，吏部、户部尚书将会直接入阁，所以看起来户部要明确的接受内阁管理，但是也相应的扩大了权力。

    礼部尚书来宗道发觉如果自己不出声，这份方案就要毫无阻碍的通过了，这么一来礼部就从排名第三的部门，成为了和工部并排的后两部之一了。

    来宗道不得不小心翼翼的上奏道：“陛下，如此一来，内阁的权力大为增加，岂不有违太祖废除丞相设置六部的本意。”

    刘宗周、文震孟、黄道周、倪元璐等人立刻跟进，认为黄立极的方案是想合六部为丞相，违背了太祖当初的遗命，子孙后代不得复立丞相。

    在群臣的弹劾下，黄立极不得不摘下官帽，听从这些官员们的弹劾。

    看着朝中的官员们蠢蠢欲动，几位尚书也开始动摇的时候，朱由检终于说话了。

    “祖宗当初废丞相而置六部，固然是为了大明王朝的安宁，但是和太祖皇帝英明神武，才智天纵也不无关系。

    后辈子孙，不如太祖多矣。朕以为自己及不上太祖，也及不上世祖。两位先帝可以驾驭六部而毫无障碍，然而朕之见识、经历都不及两位先帝远矣。

    但是大明今日却是三空四尽之秋，非大有才之人不能挽此危局。朕以为，今日之国事，应当先考虑怎么救大明，再思考这内阁敛权，会不会造就权臣，有碍国事。

    《孟子离娄上》曾经说过：男女授受不亲，礼也；嫂溺，援之以手者，权也。孟子都曾经说过，救人要懂得变通。今日大明犹如溺水之嫂，



第191章 比尔的北京见闻
    朱由检默然注视着这些朝臣们喧嚣的进谏，直到他们的声音渐渐平息下去之后，才开口说道：“既然诸卿以为，大明律法不可修改，那么朕也愿意做出让步。

    不过大明律法之中关于死刑的法律太多，也太为苛刻，实在是有违大明仁义治国的大道。朕以为关于这部分刑罚应当做出修订，减少死刑的种类，及死刑的方式。

    朕以为，人的生命只有一条，剥夺了他活下去的权力，已经是最大的惩罚。再加以凌迟、腰斩、车裂、剥皮等酷刑，已经毫无意义，除了让犯人临死之前多受些苦楚之外，朝廷能得到什么”

    刑部尚书薛贞不得不为这些刑罚辩解道：“这些刑罚乃是祖宗为了震慑不法之徒而设，陛下改之，恐怕日后天下奸邪之辈失去畏惧，作奸犯科横行不法啊。”

    对于死刑的更改，除了薛贞之外，只有寥寥无几的官员表示反对。

    一方面是因为这些死刑方式过于酷烈，他们本身就有所不忍。另一方面则是，好多死刑都是和这些官员的行为息息相关，虽然现在因为法制松弛，大家都刻意的忘却了这些法律条文，选择了较轻的律法治理刑狱。

    但是这不过是官场之中的潜规则，若是皇帝或是政敌，非要引用这些酷刑作为惩罚，那么他们同样也无法阻拦。

    “太祖开国到今天，也没看到作奸犯科之徒少了多少，反而今天的死刑犯人，要比百年之前多了许多辈，可见酷刑并不能阻止百姓犯罪。

    朕以为，能防止百姓犯罪的，一要让百姓吃饱饭，二则是看地方官的教化之力，而不在于严刑峻法。”

    朱由检的说法，大得刘宗周的称赞。他认为皇帝的说法，正是合乎了圣人的心意。

    有了刘宗周的支持，朱由检的修改关于死刑律法条文的提议，终于还是在朝会上通过了。

    东林党人一致推荐，精通经学及刑名之学的原南京户部尚书袁可立。主持修订死刑律法的工作。为了回报东林党人的支持，朱由检照准了。

    随后朝会也因为将近午时而解散了，朝会散去时，提心吊胆了一个上午的，浙江道监察御史姚士恒总算是松了一口气。

    他酒醒之后，就隐约想起了自己酒醉时写的辞官疏，顿时就后悔不迭的去找同僚毛羽健。

    但是却被告知，上疏已经被递交给了通政司去了。姚士恒只能失魂落魄的回去了，由于害怕被妻子责骂，他还不敢告诉她实情。

    好不容易当上了号称清流的御史，却因为一场酒醉而辞去了，姚士恒就不提有多伤心了。

    最让他烦恼的是，他辞官疏中弹劾勋贵的话语，无疑是得罪了阳武侯。

    他要还是御史自然不必害怕这些外强中干的勋贵们，但是离职回乡闲居，还要去得罪勋贵，那可就不是什么好事了。

    因此这几日让他过的有度日如年的感觉，而今日朝会更是不安了一个上午。深恐下一刻，崇祯就会把自己的辞官疏拿出来公之于众。