挽明

    几名山西商人冷冷的看了一眼张国纪，对于这位向户部官员投靠的同乡豪商，他们内心都有一种被背叛的感觉。

    但是在这样的会议上，他们对张国纪也不能做些什么，只能眼睁睁的看着张国纪发言。

    张国纪无视了对面这些山西同乡的恶意目光，他起身对着王家祯行礼致意之后，便施施然说道。

    “小人这几天旁听了会议之后倒是有了些想法，现在便请几位大人和诸位同仁指正一番。

    小人以为鹤城男说的大抵是不错的，不过交通邮政银行的胡朋友说的也不无道理。但是双方说的似乎都有些偏颇了。

    不管两家银行同朝廷有多少合作，但是这银行的业务监管还是应该由户部作为主要负责才对。

    为什么小人要这么说，因为纸币虽然是银行负责承兑，但却是以朝廷的名义进行发行的，一旦纸币无法及时在银行中兑换成银两，受到损失还是朝廷的信用。

    所以小人以为，一年发行多少流通的纸币，收回多少纸币，应当是银行同户部一起协商确定，发行纸币数量不能超过银行可承兑的上限。

    但是银行承兑纸币，并不是银行单方面的一个承诺，而应当是朝廷监管下强制实施的条件。

    如果有那家银行拒绝承兑纸币，就应当受到惩罚才对，这也是确保纸币不会变成大明宝钞下场的防范措施，而只有保持了纸币的稳定币值，各位提出的加大纸币发行量才会有意义不是吗”

    汪逢元抬头看着张国纪，眉头不由紧皱了起来，现在对于银行业务的监管，大多集中在中央银行身上。

    张国纪的建议，等于是要把现在中央银行的一部分权力转移到了户部手中，这个建议显然对中央银行不利。

    不过汪逢元随即把目光看向了自己对面的王承恩，看着这位宫内代表面色如常，他转而也放下了心来。

    现在，中央银行同内廷之间的关系已经变的非常紧密了，对中央银行不利的建议，同样会损害到内廷的利益。他不相信内廷会对此无动于衷，比较起来，他现在出面还不如静观其变更为有利。

    毕竟中央银行作为最先成立的银行，已经享受了太多的优惠条件，户部官员同另外两家银行都未必不会有些其他想法。他可不想站出来，成为众矢之的。

    交通邮政银行的代表胡广元，就没有汪逢元这么沉的住气了。受中央银行监管和受户部监管，这其中的差别就大了去了。

    现在对于银行业的管理存在两个机构，一个是户部组建的官方机构金融司，另一个则是由内廷、中央银行所属人员组建的金融管理委员会。

    金融司组建时间尚短，几个官员级别也不高，因此还不能对几家银行提出什么有力的措施。

    倒是金融管理委员会成立时间较早，又有皇帝时时照看着，倒是对银行业务制定了许多管理制度。

    交通邮政银行成立时，作为同朝廷洽商时提出的交换条件，胡广元已经获得了一个金融管理委员会的职位。

    但是现在按照张国纪的说法去做，那么就等于他之前作出的妥协都白费了。更何况，作为大明的商人，他天生不信任这些朝廷上的官员。

    因此看到汪逢元迟迟不出头，胡广元终于忍不住打断张国纪说道：“关于银行监管方面，已经有了金融管理委员会和金融司，余不觉得有什么必要再谈论监管机构的事务。

    而银行本质上不就是一个经营钱币兑换的典当行么余以为因为部分网点储备银两不足导致无法兑换纸币，并不是无可能发生的事情。仅仅因为一时的犯错就要受到强制性处罚，是不是过于严厉了。

    更何况，如果在部分地区有人对银行网点进行恶意挤兑，那么敢问这位张朋友，这种状况下，难道还要银行来接受这个惩罚吗”

    张国纪显然没有想过胡广元提出的这些问题，他顿时住口思索了起来。

    看着沉默下来的会场，王家祯突然笑了笑说道：“胡代表说的这些问题，不正是说明了要加强朝廷监管的原因吗。

    本官觉得，现在还是先让张常安把话说完，我们再来讨论这些问题吧。”

    在王家祯的支持下，张国纪再次讲述了起来，这次他显得更为谨慎了些。

    “…为了保证，各家银行能够按照承诺兑换纸币，唔，还有应付刚刚胡朋友提出的，被人恶意挤兑的突发**件。

    余以为各家银行应当拿出股本的四分之一作为纸币兑换的保证金，以应对以上事件。当然这笔资金应当在户部的监管之下，而不是存在于中央银行中…”

    张国纪所说的长篇大论，只有两个主要的观点，一个是加强户部对于银行的监管权力，而是银行必须拿出一部分股本作为纸币承兑保证金，以便于户部对银行违反纸币承兑后作出实质性惩罚。

    这两个观点显然都




第331章 荣誉
    武英殿正中偏西隔出来的一间大会议室内，也是被武英殿总参谋部参谋们称为地图室的地方，从山西前线返回京城的战时大本营参谋们，正在向崇祯汇报关于同察哈尔部的作战经过。

    地图室的正中放置着一张近乎于椭圆形的长桌，长桌正中是描绘着京城以北，燕山以东，长城以内区域的一座沙盘。而以上已经显露出来的区域只占了整座沙盘的一小部分，显然如果整座沙盘能够完成的话，整个东亚大陆及日本、琉球、台湾及东南亚海域都会囊括在内。

    沙盘的一周还留有60公分的空白桌面，这是给众人开会使用的。长桌是用上好的东北核桃楸木所制，涂刷了几道清漆的桌面上，能够看到异常美丽的花纹。

    朱由检坐在北面的上座，他的右手坐的是孙承宗、茅元仪等前线返回的参谋部人员。而在他左手位置，则是俞咨皋、孙元化和数位新晋的参谋人员。

    茅元仪简单的陈述了一遍作战经过，便想把此次战役中各有功人员名单报给崇祯，不料他才起了个头，就被皇帝给打断了。

    朱由检对着他摆着手说道：“叙功之事先等等，朕想先听听，后勤部门对于阵亡烈士遗属的抚恤，阵亡将士安葬的各项事宜，还有对于受伤战士康复之后的安排。”

    从兵部职方司主事调任陆军总后勤部总监的梁思勉，听到了皇帝的话语之后，顿时起身说道：“根据内阁新近通过的烈士遗属抚恤制度，对于烈士遗属发放一次性抚恤金，以其生前的年俸为基础，发放3年年俸总和的抚恤金。

    如果该阵亡烈士生前职位低于总旗的，则一概以总旗的年俸为基础，发放三年份的抚恤金。

    另外，对于阵亡烈士直系亲属尚健在的，如父母妻儿等，则统一按照总旗年俸标准发放慰问金。以烈士父母过世，妻子改嫁，儿女年满20岁时，停发慰问金。

    根据这个标准，我们已经发放了五分之一的烈士抚恤金。预计在11月底能完成京畿地区的发放，而12月底前能够完成所有烈士抚恤金的发放。”

    朱由检突然皱着眉头说道：“发完钱就完事了国家对于烈士遗属就没有责任了”

    皇帝的质问，让毫无准备的梁思勉顿时有些愕然的说不出话来了，他旋即想了想便补充道：“还有就是，总旗以上武官牺牲的，可以待儿子成人或是女儿招婿后，继承其父生前的职位。”

    朱由检再次摇了摇头说道：“我们现在正在建立的是一只新式军队，这种父死子替的官位继承制度，只会破坏军队的战斗力，朕不会再允许这种事情发生。

    再说了，烈士已经为保卫大明献出了自己的生命，那么他的后代就有权力享受他父亲保卫的和平，朕不会强制性的再把烈士子女也送上战场去，那样过于残忍了。

    朕会在京城设立一所寄宿学校，凡是烈士的子女都能直接进入学习，他们今后想要做什么，朕会让他们自行选择。

    如果有人还是想要从军，那么陆海军军官学校将会优先录取烈士子女。但是他们今后能够到达什么程度，要靠他们自己的努力，朕不会拿官位来酬谢烈士的后人。”

    孙承宗点头对着崇祯说道：“陛下这话说的的确大善，臣也附议。”梁思勉马上反应了过来说道：“那么臣会增拟一条优待烈士子女入学的条文，向内阁进行申请。”

    朱由检对着他点了点头说道：“对于烈士妻子，如果不愿意改嫁，家中又没有产业的，可以招募进军器监、宫内各工坊，或是城内的各小学校中去…”

    梁思勉继续往下说道：“褒忠护国寺所在的黑山，距离京城不远，山势和缓，四周又是平原，臣请了几位大师去观看过，都认为是风水绝佳之所在。臣已经请工部和几位大师一起，对此山设计了一番，当可作为烈士陵园及显忠祠之所在。这是设计初稿，还请陛下过目。”

    朱由检接过了梁思勉递来的图稿认真的看了许久，才满意的点头说道：“设计的很不错，修建陵园所需石料可以从三山大石窝开采，一定要用最好的石材…”

    崇祯的心情刚刚好了些，但是当听了梁思勉讲的，关于对受伤战士康复之后的安排后，他的脸色又难看了起来。

    “…为保卫国家负伤残疾的战士不是废人，你们不能把人丢进穷乡僻壤，让他们饿不死就算完成任务了。如果这样，今后谁还会愿意上战场保卫国家呢”

    被皇帝训斥了一通后，梁思勉脸色有些发红的开口解释道：“陛下，京城以内物价高昂，这么多因伤残疾的人员，又无法安排工作谋生，只能由朝廷负责赡养，后勤部根本没有这么多资金啊。

    而京畿附近的好地也都是有主的，只有稍稍偏僻一些的乡下，才能保证有足够的田地进行耕种，好让这些荣养院能够自给自足啊。”

    朱由检沉默了一会，便开口说道：“虽然这些伤残战士有些人手脚不够灵便了，但是他们中有一些人还是很年轻的，是可以重新学习文化，并干一些简单的工作的。

    而且北方冬日寒冷并不利于养伤，朕看干脆在南方修建几个疗养院，比如西湖、太湖、南京等南方风景秀丽的地方，那些地方不但适合养伤，也适合养人。

    另外还有些伤员的残疾虽然不能妨碍生活，但是已经不适合重新上战场了，朕觉得可以让他们退役，然后挑几名出色的担任军校的老师，至于其他人则安排到各地新建立的巡警局中



第332章 十大都督府
    当皇帝说完了设置勋章制度的想法，房间内暂时安静了片刻，茅元仪终于忍耐不住说道:“陛下，如果建立这样一个勋章制度，我们除了会付出一笔相当大的额外支出外，军中某些高级将领也未必会接受，普通将士比他们更为优先的获得立功奖赏的机会。”

    随着茅元仪发表了自己的意见后，几名参谋部成员也纷纷点头赞同了他，朱由检看了一眼符合茅元仪的几名参谋，等到这些附和声渐渐小去，他才开口说道:“有些支出是必须的，而且勋章制度重在精神鼓励而不是物资奖励，因此这笔开支并不会很高。

    至于军中高级将领接不接受，那就是总参谋部如何教育他们的问题了。总而言之，军中将领理解要接受，不理解也要接受。

    新的立功奖惩条例，也要从这次战役开始实施。凡有付出必将获得回报，这才是军队设立奖惩制度的标准。

    如果将士上了战场却不能得到肯定，那么军队就会有避战、畏战的情绪。到了那个时候，即便是几个主要将领一力主战，也不会得到什么好结果。

    虽然说努尔哈赤是我们大明最近几十年来最大的敌人，但是朕希望各位还是要去研究下，这个北地奴酋是怎么建立女真八旗制度，和进行战功奖赏分配的。

    朕设立总参谋部不仅仅是为了重建大明的军队制度，还有一个重要的任务便是，研究大明的敌人，学习敌人的长处，正视自家的缺点，这才是总参谋部存在的意义。”

    总参谋部成立近一年来，能够加入总参谋部的各位成员，都是大明士人中思想最为开放的一部分。他们经过了近一年对大明军制的重新认识和整改，现在对于崇祯在会议中不时提出的新想法，已经渐渐变得习以为常了。

    如果崇祯是在朝堂上说这样话，一定会被那些保守的官僚们给喷死，但是在这些总参谋部成员面前，只是让他们心里觉得有些不舒服而已。

    孙承宗看了看身边众人的神情，觉得不能让崇祯就着这个问题再继续谈论下去了，要是今天皇帝的话语被传出去的话，恐怕在场没有对皇帝进行劝谏的成员，都会被视为阿谀奉上的幸进之辈，这对于总参谋部可不是什么好事。

    “陛下说的应当是借鉴吧，研究大明的敌人，弄清楚他们的内部组织制度及作战思想和方式，我们才不会重踏复辙，继续在战场上落入建奴设下的圈套。

    臣觉得陛下要求设立勋章制度的的想法很不错，臣会督促茅石民他们重新拟定立功受奖人员的名单，还有陛下提出的勋章制度…”

    朱由检看了孙承宗一眼，没有反驳他替自己话语作出的修改，点了点头说道:“那么继续下一个议题吧，茅参谋还有什么要补充的吗”

    茅元仪再次起身对着皇帝行礼后说道:“接下去，臣想要汇报的便是，关于宣府、大同两地的卫所军队整理，还有战后两地军队的重建情况…”

    宣府额定镇军一十二万六千三百九十五员，实有兵丁不到6万人。大同镇额定马步官军十三万五千七百七十八员，实有兵丁七万有余。

    两镇加起来，额定军士超过26万人，但是实际军队却只有13万上下，也就是出现了一半的兵士空额。而宣府、大同两镇，每年军费拨款额定是100万两，实际拨发的款项也就只是半数而已。

    但是两镇军队13万余人，最终能挑选出可以上战场的将士大约也就1万5千人上下，也就说10个人里面只能挑出1个来。剩下的都是些老弱病残，或是军营中的油滑之辈，根本不堪一战，能够用来维持地方治安就已经很不错了。

    根据袁崇焕、茅元仪等人的主张，他们建议把两镇的军队按照崇祯对京营的整顿方式进行整改。淘汰老弱和奸滑之辈，重新组建几只有战斗力的部队，保卫大明北面最重要的大同、宣府两镇。

    茅元仪最后看着崇祯总结道:“…根据臣同袁自如的研究，想要遮蔽大同、宣府这么长的边境线，并协助右翼蒙古各部守卫阴山以南、以东地区，最起码也要三师六旅的编制。

    关外草原乃是最利于骑兵突击的地形，因此想要防范察哈尔部落南犯，我们必须要建立一支强大的骑兵部队。而顺义王领导的右翼蒙古各部，有许多精于骑术的战士，又能畜养马匹。朝廷如果以恩义笼络他们，就能从这些蒙古部落中招募出色的骑士。

    臣以为仿照第一联队的编制，以两联队设一骑兵师，则装备了大明军械的三师九千骑兵，足以控扼大同、宣化关外的草原，让察哈尔人不敢再起南下之念。

    至于大同、宣化位于关内的城、堡等边防，则组建两营一旅的步兵旅用于防守，六旅3万6千人足够防守大同、宣化两镇了。至于其他淘汰掉的老弱军士，可以仿照京营组建工程兵营用于修缮道路、城墙等工作。

    如果这个计划可以完成，则大明北方草原起码可以再安稳30年，朝廷也就能专心对付辽东的建奴了。”

    朱由检先是看了看孙承宗的脸色，才开口说道:“茅参谋今天说的，比之前战时大本营递交上来的报告倒更是详细了些。

    不过自从接到了你们的报告之后，朕已经命令京中的参谋人员对这份报告进行审核



第333章 军制改革的困难
    孙承宗突然打断了周三畏的解说，对他发问道:“这三级武装力量体系究竟是什么和现在的军制都有些什么区别”

    周三畏下意识的看了一眼坐在上首的崇祯，才转头对着孙承宗解释道:“其实京营戎政府改京畿都督府的时候，已经初步建成了三级武力体系。