紧急关头

这给省、市、县三级公安机关带来了很大的压力。





紧急关头 第89章 四 不速之客
2009年4月21日10时许，坐落在长沙市大河西先导区的户政科技园一如往常的宁静与神秘，这里是湖南省公安厅人口与出入境管理局的科技研发中心、证件制作中心、专家接待中心，同时也是全省公安机关的培训中心。此时，湖南省公安人口信息专干培训班正在这里悄然举行，拥有100亩面积的大院除了青松翠竹间的小鸟鸣唱，几乎听不到别的声音。突然，培训班主持人之一龙晓波的办公室里来了一位不速之客，他自我介绍：“我是王佳俊的父亲。”龙晓波盯着他，不胖不瘦的身材，长方脸，与同时代中年男子相比，不同的是两只活络的眼珠、溜光的脑门。他想：就是这样一个并不起眼的半老头，导演出了新中国高考史上暂时无法统计出场集的冒名顶替连续剧。他虽然暂时还没有充足的证据证明此人是这部电视剧的总导演，但直觉告诉他这个判断八九不离十。他还没发问，这个人又说话了，表示要见张广超处长，有重要情况汇报。并问：“您就是张处长吧？”龙晓波没有直接回答，而是把他带到了一个高大英俊的汉子面前。说：“他是王峥嵘。有事要见您。”
王峥嵘的声音很谦和、很有磁性，他说了很多，归根结底一句话：恳求张广超、龙晓波高抬贵手，注销王佳俊在邵东的户口，保留王佳俊在广州的户口。
张广超的耐心比任何时候都好，和颜悦色地向他解释：按照《中华人民共和国户籍管理法》规定，户口没有正当理由不能迁出。像王佳俊的户口既然没有迁出，就不能任意注销。否则，是违法行为。会承担很重的法律责任。
王峥嵘嘴里说是，却没有丝毫退意，他仍然反复恳求注销王佳俊在邵东的户口，越说越显出可怜巴巴的样子，他说自己一辈子都走得不顺畅，王佳俊是他下半辈子唯一的希望。他不想让这个希望破灭。他强调当初他妻子杨荣华让王佳俊冒罗彩霞之名上大学，也是出于对女儿的疼爱。可怜天下父母心。哪个做父母的不愿自己的儿女好。
张广超不软不硬地回了一句：“那罗彩霞的父母也希望自己的儿女好呀！”
王峥嵘大约十几秒没答上话，他端杯咽了一口茶，说：都是因为女人头发长见识短，一时糊涂做出了那种蠢事。为了王佳俊上大学，家里已是一贫如洗，就盼着她工作了有所回报。如果因为这事一下什么都没有了，全家就没有活路了。他说到最后，几乎要掉眼泪。
张广超、龙晓波针锋相对地向他表示：不爱儿女的父母绝不是好父母。但这种爱，如果以牺牲他人的爱来换取，那就不是真正的爱。他俩义正辞严地对他说：“你当务之急是要以积极的态度，接受组织上的调查，如实把事情的真相讲清楚。对王佳俊、对罗彩霞都有好处。”
龙晓波做了一个送客的手势。




紧急关头 第90章 五 急电广东、贵州
4月23日，邵东县公安局致电贵州师范大学，要求提供罗彩霞从邵东迁往该校的户口迁移证原件。该校拒绝提供原件，但提供了迁移证的编号：湘迁字第00068350，迁出地公安机关名称：邵东县公安局红土岭派出所，迁出时间：2004年9月22日。
经查，此编号迁移证确属中华人民共和国公安部治安管理局2002年监制。再查此迁移证的领取流程记载，却出现了新的问题：负责发放迁移证的同志告知：从2002年至今，办公场所经历了从河东到河西，又从河西到河东的往返搬迁，发放迁移证的登记簿不知散落何处，从而无法核实湘迁字第00068350号迁移证的领取单位。
5月6日9时，侯占先副局长签发湘公境传［2009］155号《关于请求广东省公安厅治安管理局注销罗彩霞虚假户口的函》。文中强调：王佳俊冒用他人身份和高考成绩就读大学、假迁户口、领取毕业证并参加工作，导致被冒名者合法权益不能正常享有，严重违反《居民身份证法》的有关规定，为严肃查处违法事件，维护法律、政策的严肃性，维护当事人的合法权益，特致函贵局请求注销王佳俊冒充罗彩霞在广州办理的假冒户口，收缴其在贵阳市、广州市等地办理的虚假居民身份证。
传真发往广东后，为了争取时间，张陆军又安排协警陈志峰与广东省公安厅治安管理局户政处王处长联系，求证假罗彩霞从贵州迁往广州的迁移证之真伪情况。
很快，广东方面反馈了两份迁移证，一份是贵州迁往广州的，为手工填写，公民身份号码为430521198612267546，一份是邵东迁往广州的，为电脑打印，公民身份号码仍为430521198612267546。
5月6日9时10分，侯占先副局长签发了湘公境传［2009］156号《关于请求贵州省公安厅治安警察总队协助核查罗彩霞户口迁移证真伪情况的函》。与此同时，龙晓波将广东警方提供的罗彩霞从贵阳迁往广州的迁移证彩色扫描，通过公安网发给贵州省公安厅治安总队户政处朱处长，请其鉴定真伪。朱处长给出的回答是肯定的：这个迁移证是真的。龙晓波继续求证：假罗彩霞从邵东迁往贵阳的迁移证是真还是假？朱处长回答：这只有你们湖南同志才能对其辨出真伪。朱处长还反馈了一条新的信息：罗彩霞的户口是从贵阳迁回邵东，并非直接迁往广州。这令龙晓波暗吃一惊。户口迁移本是严肃的法律行为，而王峥嵘却玩弄于股掌，随意迁出迁进。这个爱憎分明的汉子，拳头握得流油。
此时，各路传媒记者如八仙过海般云集邵阳。这座湘南古镇一时间成为新闻人眼中的焦点。笔尖、鼠标、广角镜争相捕捉王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学事件的幕后黑手。




紧急关头 第91章 六 夜奔邵阳
5月6日晚，龙晓波送走了人口信息培训班的100多名来自三湘四水的学员，轻松地舒了一口气。侯占先副局长也特意从位于河东的公安厅一大院来到河西户政科技园，示意专家楼加了几个菜，犒劳培训班的有功人员。他举起酒杯，开场白说得兴起，突然手机急骤地鸣叫。他一看是厅指挥中心那个十分眼熟的电话号码，赶紧接听。这位貌似如来佛，常年面带微笑的汉子，顿时眉宇间全部被严肃抢占。他挂了电话，对坐在他对面的龙晓波说：“省委、省政府主要领导高度重视罗彩霞被冒名顶替案的查证进展情况。厅领导决定成立赴邵阳专案组，你是专案组成员。今夜赶赴邵阳，开展工作。你立即去厅里报到。”说着，他举着满杯啤酒，走到龙晓波面前，深情地说：“你是五十有三的老公安了。没办法，老将出马，一个顶俩。我代表全局民警敬你一杯，为你壮行。”同桌的八个同事全站了起来，喝酒的、不喝酒的，都把杯子伸向了龙晓波，齐声祝福：“一路安全，凯旋而归！”龙晓波一口饮干杯中酒，朝大家敬了个礼，转身走进夜雾中。
21时，一辆悬挂湘0sb151牌号的奥德赛小车，驶出公安厅大院，穿越灯红酒绿的长沙城，朝邵阳急驰。途中，专案组成员、平时担负与新闻媒体联络沟通工作的宣传科长袁志强接到中央人民广播电台白记者的电话，要求对专案组组长、厅宣传处副处长刘绘锦就下一步工作如何展开作录音采访，将在5月7日7时整点节目中播出。车上所有人都为之惊讶，因为专案组成员构成、出发时间、行动计划等等，都是高度保密的。出发才一个多小时，行踪就被媒体记者掌握了。他们不得不钦佩新闻记者超出常人数倍的灵敏性。专案组成员、厅警务督察处科长蒋大辉感慨地说：“多亏媒体和网友给予了重要的监督促进作用。”刘绘锦当即允诺：两个小时以后，当面接受白记者的录音采访。
21时30分，奥德赛驶入邵阳市紫鑫大酒店。早已恭候在此的邵阳市公安局纪委贺书记向专案组汇报了王峥嵘、杨荣华夫妇对待调查所持的态度。




紧急关头 第92章 七 聚焦0068350
5月7日17时许，张陆军收到贵州省公安厅治安管理总队传真过来的湘迁字第00068350号《户口迁移证》，仅从传真件，难以判断其真伪。经请示侯占先批准，决定派协警陈志峰急赴贵阳，提取迁移证原件，以便作出真伪鉴别。
5月8日13时50分，陈志峰乘坐的南航客机从长沙黄花机场准时起飞，飞往千里之外的山城贵阳。经过一个多小时的飞行，客机顺抵贵州机场。他走下舷梯，手机响起。是贵州省公安厅治安管理总队户政处朱处长打给他的，嘱咐他在出站口等候。原来朱处长早已开车守在机场出站口，等待湖南客人的到来。陈志峰走出候机楼，扫了一眼出站口，从众多接站男女中，他一眼就辨出了接他的朱处长。人与人的区别并不在五官相貌，而是在神韵气质。他断定那个身材丰满匀称，气质典雅庄重，留齐耳短发，戴水晶眼镜的中年女子，就是前来接他的朱处长。奇特的是，朱处长也从潮水般涌出机场的人流中认出了他。两个从未谋过面的陌生人，凭借心灵的感应，顺利地接上了头。朱处长对陈志峰说：罗彩霞的迁移证在大坝派出所，我们直接去那里。
陈志峰上了朱处长的警车，掏出手机，拨打贵州省纠风办的电话。他此行除了取回迁移证，还带有湖南省纠风办交给的任务。他在黄花机场候机时，接到省纠风办文处长的电话，嘱咐他到了贵阳，与贵州省纠风办吴处长电话联系，把罗彩霞在贵州师范大学的个人档案带回湖南。离开黄花机场大约前20分钟，他接到吴处长的电话，要他到了贵阳与他联系。此时，尽管是午休，他顺利地与吴处长接上了联系。约定取了迁移证，即到贵州师范大学纪律检查委员会会合。
陈志峰有朱处长驾车陪同，很快把20多公里路程抛在了身后，经过40多分钟的行驶，他们进入了位于贵阳市南郊白云区公安分局大坝派出所。令陈志峰没有想到的是，该局主管户政的副局长、户政大队长，两个40岁刚出头的年轻领导，还有大坝派出所所长，一个30岁刚出头的小伙子，都在派出所迎候他的到来。
双方见面，朱处长从中简要地作了介绍。话刚落音，主管副局长快言快语：迁移证早已准备好了，你写个收条，立马就可以带走。陈志峰照办。户政大队长复印了一份罗彩霞的户口迁移证，自己留下，原件交给了陈志峰。整个过程简洁明了，不超过10分钟。
返回贵阳市区的途中，陈志峰与贵州省纠风办吴处长电话联系。吴处长要他直接往贵州师大纪委与他会合。警车经过40多分钟行驶，抵达贵州师大纪委。陈志峰走进该委办公室，举目四顾，没有发现与吴处长特征相符的人。这时，吴处长给他打来电话，档案只能复印，调不到原件。陈志峰不便说什么。他又等了半个钟头，吴处长与他见面了，嘴里连声说对不起，手里将罗彩霞在贵州师大的学生档案复印件递给了他。接着，他带陈志峰到贵州省纠风办，当面封存了罗彩霞的学生档案复印件，贴牢封条，要陈志峰签收。一切办妥之后，吴处长用电话向湖南省纠风办文处长介绍了这边的情况。文处长坚持要档案原件。吴处长说实在没有办法。这时，湖南省纪委的一位女领导要陈志峰听电话，交待带回的档案只能当面交给文处长，不能交给别的人。
离开贵州师大，朱处长陪同陈志峰吃了晚饭，然后驾车将其送到机场。就在陈志峰候机时，相继接到文处长、龙晓波的电话，嘱咐了同样的内容：当晚，龙晓波与邵东县纪委的同志一起到长沙，与陈志峰在公安厅门口会合，办理罗彩霞的学生档案交接。
23时，陈志峰顺利回到长沙黄花机场。局里派出的汽车早就等候在航站楼出口。他上车直奔公安厅，与连夜从邵阳赶来的龙晓波等一起会合，把各自带来的档案材料交给了湖南省公安厅刑事科学研究所，要求尽快作出真伪鉴定。




紧急关头 第93章 八 省委主要领导直接部署查证工作
5月9日，星期六。下午3时，中共湖南省委常委楼二会议室。
这是一次不同寻常的会议。说不寻常，因为平时能够走进这里开会的，除了省委常委，起码也是厅局级领导。而今天，除了三位省委常委、几位厅局级领导，还有几位处、科级干部。说不寻常的另一个原因，今天会议的主题既非事关全省民生，也非厅局级干部任免。
会议准时开始，省纪委、宣传部、省考试院、省公安厅等单位负责人全到了，整个会议室里静谧严肃。
会议由省委常委、省委秘书长杨泰波主持。按照会议既定程序，轮到公安汇报有关情况时，第一个汇报的是侯占先。第二个汇报的是省公安厅副厅长、党委委员杜亚玲。省公安厅副厅长、党委副书记胡旭曦，副厅长、党委委员张朝维，相继作了补充。
省纪委副书记赵均田就罗彩霞案深入查处工作谈了看法。
省委常委、宣传部长陆建平就罗彩霞案的宣传报道工作讲了意见。
省委副书记梅克保当即指示：由省纪委牵头，省委宣传部、省公安厅、教育厅派员参加，立即组成联合调查协调组进驻邵阳展开调查，要求全面查清事实真相，严肃查处有关违规、违纪人员。
刘绘绵、龙晓波、蒋大辉走出省委常委楼二会议室，发出了共同的感慨：没想到省委主要领导对罗彩霞案如此高度重视，既感到很重的压力，又感到由衷的高兴，充分说明在省委主要领导心目中群众利益无小事。他们暗下决心，誓死要为罗彩霞讨回公道，把被损害的利益还给她。
鉴于调查工作已由部门行为提高规格，升级为党委、政府直接指挥的四部门联合调查，湖南省公安厅人口与出入境管理局向高度重视此案调查进展的公安部治安管理局发出湘公境［2009］170号电传《关于王佳俊冒用罗彩霞身份案件调查情况的汇报》。对前期调查工作进展情况和已查明的有关情况作了详细报告，对下一步工作开展表明了态度和决心：“目前，此案已由省纪委、省委宣传部、省公安厅、省考试院四部门组成的联合调查协调组继续开展工作，我们将积极做好与有关省市及有关部门的协调联系、调查取证等工作，直到彻底查清有关事实真相。我局将及时上报案件查处进展情况。”




紧急关头 第94章 九 再赴邵阳
5月10日，星期日。四部门联合调查协调小组前往邵阳展开调查工作。出发前，他们得到一个消息：刑科所对龙晓波从邵东县红土岭派出所取回的当年使用的户口专用章、户口迁移证存根及户籍档案资料，与陈志峰前往贵州省调取的王佳俊冒充罗彩霞从湖南迁往贵州的户口迁移证原件，汇总进行真伪鉴定，查清了户口迁移证、户口专用印章的真实面目。王佳俊冒充罗彩霞由邵东迁往贵州的户口迁移手续是假的，系非正常办理的户口迁移。其使用的湘迁字第00068350号《户口迁移证》系邵东县红土岭派出所于2003年2月11日从邵东县公安局人口管理大队领用的迁移证，涉及迁移证管理的责任人有：邵东县公安局红土岭派出所原所长、原户籍内勤、原户籍操作员。迁移证上的文字信息并非人口管理信息系统所打印。迁移证上所盖的“邵东县红土岭派出所户口专用章”，经与2004、2005年邵东县红土岭派出所户籍档案资料所使用的印章及目前封存的红土岭派出所户口专用章比对鉴定，与红土岭派出所使用的户口专用章不一致。王佳俊于2008年在贵州师大毕业后，又以罗彩霞身份将户口迁往广州市天河区天河路104号，今年又将公民身份号码变更为440106198612264421。
四部门联合调查协调小组成员都感到很兴奋，多亏先进的刑事科学技术鉴定，排除了笼罩此案上头的很多迷雾，明确了下一步调查取证的重中之重：湘迁字第00068350号《户口迁移证》是如何从红土岭派出所流出的？是如何流到王峥嵘手上的？是谁在上面制作打印了王佳俊冒充罗彩霞的身份信息？又是谁私刻伪造了迁移证上所盖的“邵东县红土岭派出所户口专用章”？
四部门联合调查协调小组直抵邵东，首先与三位当事人，即邵东县公安局红土岭派出所原所长、原户籍内勤、原户籍操作员逐一谈话，了解湘迁字第00068350号《户口迁移证》是如何从红土岭派出所流出的？三个人的回答极其一致：时过境迁，记不清了。查文字记录，没有留下任何人的笔记。大家分析：存在两种可能，一是内外勾结，二是管理不善失窃。究竟是哪种可能？只有王峥嵘掌握真相。紧接着，四部门联合调查协调小组与此案关键人物王峥嵘展开了面对面的较量。
此前，他们对王峥嵘的基本情况已了如指掌。2004年8月25日，王峥嵘从邵东县牛马司镇党委书记调任隆回县公安局政委；2006年5月，因其担任邵东县牛马司镇镇长、党委书记期间涉嫌受贿，被邵阳市纪委“双规”；同年6月，王峥嵘被检察机关刑事拘留。2007年2月，王峥嵘被邵阳市中级人民法院以受贿罪终审判处有期徒刑3年，缓期5年执行；2007年2月，王峥嵘被免去隆回县公安局政委职务，2008年7月，王峥嵘被邵阳市纪委开除党籍，目前，王峥嵘仍在服缓刑期间。多种迹象表明，王佳俊冒用罗彩霞身份信息上大学一案系他一手策划、操办。“狸猫换太子”事件曝光后，王峥嵘曾两次飞抵天津，企图找罗彩霞“协调解决”，第一次他要求罗彩霞更改她的身份证号码。这在罗彩霞看来简直难以置信，被断然拒绝。第二次他对罗彩霞软硬兼施，“我认识你，是你的荣幸。你以后无论遇到什么困难，我都可以帮你解决。”罗彩霞不但不愿接受，反而对他生出更大反感。
调查组就一系列问题对王峥嵘展开了追问。开始，王峥嵘一口咬定，王佳俊迁往贵州的户口迁移证系红土岭派出所出具的，上面所盖的户口专用章亦系红土岭派出所所盖。调查组将两枚复印放大的印章摆放在他面前，要他指认迁移证上盖的是哪一枚？他一会儿说这一枚，一会儿说那一枚，说着说着，额头冒出黄豆般大的汗珠，一串串直往下掉落。最终，他的心理防线崩溃，说出了事情真相。
王佳俊于2004年冒充罗彩霞在贵州省落户，用的假迁移手续，并没有将罗彩霞的户口迁走。其使用的湘迁字第00068350号《户口迁移证》是从邵东县红土岭派出所民警手中得到的，迁移证上有关罗彩霞的文字信息也是从派出所人口管理信息系统中查到，然后请县城一家个体打字社套印上去的。迁移证上所盖的“邵东县红土岭派出所户口专用章”是他花钱请人私刻的。王佳俊毕业后又以罗彩霞身份迁往了广州市天河区，增加了曾用名“王佳俊”，东窗事发后，他通过关系将王佳俊原来的公民身份号码430521198612267546，变更为440106198612264421。他自以为很聪明，将整个事情做得滴水不漏，天衣无缝。没想到聪明反被聪明误。他双手抱头，发出重重地哀叹：“是我害了罗彩霞，更害了我女儿！”
2009年5月11日上午，“罗彩霞事件”关键人物王峥嵘因涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪被公安机关刑事拘留。随之经过一系列的深入调查，罗彩霞事件的相关人员的违规操作相继浮出水面，罗彩霞、王佳俊两人当年的高三班主任张文迪也被邵东县纪委实施“双规”。




紧急关头 第95章 十 罗彩霞事件调查终结，三名涉案人员被查处
2009年6月2日，邵东县学生王佳俊冒用罗彩霞身份就读大学事件的联合调查组正式宣布该案件调查终结，张文迪、姚亮生、王峥嵘等三名涉案人员被分别处以党纪、政纪和法律处分。
5月5日，有关媒体披露王佳俊冒用罗彩霞身份信息就读大学一事之后，在省委副书记梅克保的直接指挥调度下，省联合调查协调小组对王俊佳冒名顶替罗彩霞上大学事件进行了全面深入调查，现已调查终结。这起事件是2004年高考招生中发生在邵东县的一起个案，性质恶劣，社会影响极坏。王佳俊父亲王峥嵘（时任邵东县牛马司镇党委书记）策划、利用个人关系违规获取高考相关信息、伪造高考纸质档案和户口迁移证，冒名造假顶替，严重侵害了他人利益，违法行为完全属实。王峥嵘因伪造、变造国家机关公文、证件、印章，涉嫌犯罪，已被邵阳市人民检察院批准逮捕，司法机关将依法进行处理。涉及此案的邵东县一中教师张文迪、原邵东县公安局红土岭派出所所长姚亮生因违纪违规，被邵东县纪委立案查处。其中，张文迪被给予留党察看一年和降级处分，姚亮生被给予留党察看一年和行政降级处分。王佳俊冒名非法取得的大学毕业证、广州户籍均被依法注销。
这就是公安户籍民警为罗彩霞案所做的工作。
这就是公安户籍民警为罗彩霞案所必须做的工作。
罗彩霞，公安把彩霞还给了你。希望你在今后的人生旅途上一帆风顺，彩霞环绕，阳光普照。
（原载《中国工人》2009年第10期，责任编辑：吕燕英）




紧急关头 第96章 一 果然名不虚传
阳春三月，三湘大地草长莺飞，桃红柳绿。
1997年3月5日至10日，公安部户政管理局局长王景山率人口统计信息处处长高海民、居民身份证管理处科长张亚宏，来到湖南，考察公安户政管理工作，听取了湖南省公安厅户政管理处处长黄崇日关于全省公安户政管理工作的情况汇报；出席了全省公安户政管理工作暨经验交流表彰大会，并作了重要讲话；先后深入到株洲市杉木塘、解放街、茨菇塘派出所、湘潭市公安局雨湖区分局、长沙市公安局、省公安厅户政管理处，座谈、走访，认真了解各级公安机关户政管理工作中存在的困难，听取基层户籍民警要求加强户政管理工作的建议和意见。一路上，给基层户籍民警送去了关怀、爱护与鼓励，对湖南的公安户政管理工作给予了高度肯定与赞扬，提出了更高的目标和希望。