挽明

    而江南地区的一年两作率是最高的，南方各省大多都是一年一作制，以江南收入占据南方各省总收入一半计算，南方其他各省同样推行一年两作制度，增产收入同样不会少于2千万两以下。

    如此一来，光是在南方地区推行一年两作制，便可为我大明增加近4千余万两的收益。不管是随之而增加的税收，还是增产的粮食用于填补北方的粮食减产，都能极大的缓解我大明现在困境。

    而这些年来北方地区天气的变化，使得北方不少地区灾害频发，农业常常颗粒无收。因此臣以为，黄河以北地区和陕西地方，应当考虑推广从海外引进的新式作物。

    农科院去年在京畿、山西、汉中、甘肃等地区试种的番薯、土豆、玉米等物，同我大明过去种植的小麦、大麦、高粱、小米相比，不仅产量更高，而且更耐贫瘠，实是不可多得的救灾作物。

    不过想要在南方推广一年两作制也好，还是在北方推广新作物也罢，光靠现在的地方县衙去干，恐怕得不到什么效果。

    所以臣希望，能够仿照京畿和上海农科分院形式，在各县成立农会，确保新的作物种植方式和新的轮作方式，能够正确无误的传达给各地方上的农夫，并能够及时解决在耕作中出现的问题。”

    朱由检想了想便爽快的回道:“可，你回去把农会的组织设计弄个方案报给内阁审核就是了，你可还有什么要说的，若是没有便退下去吧。”

    范景文赶紧拱手说道:“还有一事臣需要向陛下禀报，农业增产除了推广新作物和轮作制度之外，最要紧的便是水利灌溉和肥料使用了。

    我大明原本有往江南六府派遣官员专门负责治水一事，但是自从万历之后，江南六府已经快40多年没有进行治水了。

    江南百姓有云:白茆潮沙积壅，状如邱阜，吴淞江竟如沟洫，下流既壅，上流奚归?舟楫莫行，田畴莫治。水政废弛到如此地步，恐怕今后水旱交病，十岁九荒，也将出现在江南之地了。

    此外，江南百姓士绅都知道湖田肥美，因此对于河港涹渎塘荡常常侵占沮塞，太湖原本是是烟波缥缈若海，现在日侵月削之下，太湖面积大为缩小，臣担心若是遇到暴雨之时节，湖水高涨，沿湖百姓恐怕要受水灾之苦了。

    臣请陛下派遣官员前往江南地区治水，以改善江南农田的灌溉。另外臣听农科院的官吏说起，有一种鸟粪石的肥料，一斤可以抵得四、五斤饼肥，臣希望能够大量开采，用于江南农田。”

    朱由检摇头苦笑了一声说道:“这鸟粪石若是有的采，朕自然会派人去开采，不过现在尚未找到新的开采点，想要供给江南地区的所有农田恐怕就难了，此事以后再说，就不再这谈了。

    至于往江南派遣专门的治水官员，水利部今年的治水计划是什么蒋侍郎你且上来说说吧。”

    年前工部被提议一分为三，拆分为工业部、交通建设部和水利部后，原本掌管水利建设的工部侍郎蒋德璟，便顺利成章的出掌了水利部，只不过他的职衔




第453章 土豪劣绅
    从工部尚书变成工业部尚书的吴淳夫，虽然被分走了一小半权力，但是12个工业城市的筹建，114个工业项目建设计划却被他牢牢的抓在了自己手中，这个价值2500万元的庞大计划，已经占据了今后5年工业部的主要精力，自然也就没有什么余力关注其他方面了。

    随他之后的礼部、兵部的工作计划并无什么出奇之处。一个还是继续推行小学义务交易制度，并整肃士子学风。另一个则正式把年前确定的设立地方都督府管辖分区武力，设立三级武力系统作为了今年的工作计划。

    当这些部门汇报完，轮到袁可立所带领的刑部时，殿内的气氛突然就变得有些微妙了起来。之前还比较轻松的评论汇报部门工作计划的官员们，现在都屏息静气的关注着走到大殿中间的袁可立。

    对于这些天袁可立所代表的河南部分士绅的窘迫境地，在场的官员很少有不清楚的。甚至于像黄立极这类高级官僚还知道，袁可立求见崇祯被拒绝的事情。在场有不少官员已经差不多断定，袁可立在刑部尚书的位置上已经待不了几天了。

    袁可立走到殿内向着崇祯屈身行礼之后，抬头微微注视了他几秒，才平静的开口说道:“刑部今年的工作计划是…”

    袁可立所说的工作计划虽然不如此前各部工作计划那么有新意，但也并非是一无是处，起码整篇计划看起来四平八稳，并没有什么特别的疏漏。

    不过殿内不少官员并不在意于袁可立说的什么，而在意于崇祯对于这份刑部的工作计划会有什么反应，从而确定自己的立场。

    果然崇祯并未如同之前的各部工作汇报简单的说了一声可，而是皱起了眉头对着袁可立说道:“袁尚书的工作计划虽然听起来面面俱到，但是朕总觉得过于四平八稳了些，刑部是不是再回去斟酌一二，重新拟定一个计划。”

    虽然崇祯说的很是缓和，但是却很是坚定的否决了袁可立的年度计划。袁可立并没有当场同崇祯对上，而是按捺住心情对着崇祯询问道:“陛下，治国之道以安民为上，今日海内原本就已经多事，如果朝廷颁发的政策一味骚扰民众，恐怕不是我大明之福。”

    对于袁可立话语中对皇帝委婉的批评，殿内的其他官员都选择了沉默。坐在御座上的朱由检定定的看了袁可立数秒，才开口说道:“袁尚书这话说的未免过于极端了，难道你觉得朝廷什么都不做，天下就会变得无事了”

    袁可立肃立在原地毫不动摇的说道:“昔日始皇大兴土木而亡天下，隋炀帝修运河而失去民心，蒙元修黄河而天下反，可见多事之秋当镇之以静，而不可使民力枯竭，否则臣恐大明也会重踏复辙。”

    “袁尚书未免说的耸人听闻了，难道陛下是始皇和隋炀帝吗如此诽谤君上，你未免也太过分了…”

    听到了袁可立的话，吴淳夫等几位官员顿时不满的上前指责起他来了。而同袁可立交好的几位官员，则在一边为袁可立辩白着，原本安静的文华殿顿时变得有些吵闹了起来。

    在边上维持秩序的御史呵斥声中，殿内终于再度安静了下来。但是同这些官员们预想的不同，被袁可立比喻为始皇和隋炀帝的崇祯，并没有什么愤怒之意。

    苏长青并不是这个时代的人，自然也就并不觉得，被比作始皇和隋炀帝，会让他有多愤怒。他甚至觉得，下面这些官员紧张的表现未免有些过于激动了。

    他面色平常的对着袁可立说道:“对始皇和隋炀帝的评价，我们还是要一分为二的去看的。你不能因为他们失去了自己的皇位，就把他们贬斥的一无是处，这不是研究学问的态度。

    始皇统一度量衡，设立郡县制，修建长城，难道我们今天不依旧还是按照他制定的政策在治国吗若是按照先圣所言，我们现在不是应该废除郡县恢复井田制度，方才是合乎上古之治

    隋炀帝枯竭民力是不错，但是他修建的大运河，我们现在依然在用，而且年年要花费大把的金钱去维修。为了维持这条运河的存在，朝中有多少官员反对实施海运

    所以做人不能搞双重标准，你们一边支持着始皇、隋炀帝的做法，却又批评这种做法是暴虐不仁。袁尚书，你不觉得有些说不过去吗”

    袁可立终于无法保存平静了，他涨红着脸说道:“这如何能相提并论，我等现在所行之策已经经过了历代无数次改良，同当年始皇颁发的政策早就大相径庭，乃是适合当下的治国之策。现在维持运河，那是为了沟通南北货运。而隋炀帝开运河只是为了让自己下江南游玩，这目的不同，所得的回报自然也就不同。陛下岂能混为一谈。”

    朱由检的反应倒是很迅速，他立刻接着袁可立的话说道:“是啊，袁尚书你也认可了，这目的不同，结果自然就会有所不同。

    朝廷现在颁发的各种政策，都是出于解决天下百姓的温饱问题为目的，并不是从前那些想要从百姓身上搜刮更多的财富，以满足君王个人私欲的政策。

    难道天下百姓会因为朝廷想要让他们过的更好一些，反



第454章 改革的目标
    朱由检冷冷的看着下方表情木然的袁可立，眼角的余光还不时的扫了扫边上众位官员的神情。

    说出了土豪劣绅这四个字后，朱由检感觉这些日子以来的郁郁之气顿时一扫而空了。自他登基以来，虽然暂时消除了朝中明面上的党争，但是也造成了一个后果。

    以往大明百姓感觉现在的世道不好，还有阉党可以怨恨，但是现在他们突然失去了可以怨恨的对象。而身边的世道似乎也没有变好，那么很快这个矛头便会指向朝廷的当权者，甚至是崇祯本人身上。

    以大明现在面临的困境，想要迅速的改革近百年来的沉珂显然是不可能的，一切改革政策的实施都需要时间来验证，甚至于刚开始还有可能让他们现在的生活变的更坏。

    因此崇祯需要重新为整个大明社会设立一个需要打倒的对象，一来用以凝聚人心，二来则以此分清敌我。

    老实说当崇祯说出土豪劣绅四个字的时候，其实他心里也是有些喘喘不安的，不过很快他便发觉，在场的官员并没有那个人站出来，要和自己争辩土豪劣绅这个词的定义权。

    显然在场的大多数人并没有意识到，他们自己会和土豪劣绅四个字扯上关系，而大多数官员的心里大约还在以为，崇祯说的这些主要还是针对袁可立这些东林党人。

    看着袁可立沉默了这么久，朱由检以为这位袁尚书大约是要准备向自己请辞了，他正想着说些什么，以暂时缓解殿内的气氛。

    去年他需要袁可立代表东林党人存在于朝中，以维持朝中势力的平衡，以牵制黄立极等人。但是到了今天，有了钱谦益的新东林党之后，袁可立存在的价值已经不大了。

    如果袁可立一定要同那些河南士绅站在一起，反对朝廷的改革政策的话，那么同袁可立的决裂自然也就不可避免。

    然而崇祯还没有想好要说些什么，袁可立也没有出声时，韩爌终于忍不住出列说道:“陛下，难道只要是反对朝廷政策的地方士绅，就成了土豪劣绅了吗

    这样的话，今后土豪劣绅这个名字，岂不是成了当权者打击异己的手段了臣以为，这个打击面未免过大了些。”

    朱由检颇为诧异的说道:“朕什么时候说过，反对朝廷政策的就是土豪劣绅了

    朕从刚刚开始就说过，只有侵害了百姓利益的才是土豪劣绅，朝廷颁发的改革政策是为了什么难道不正是为了维护百姓的利益吗

    如果朝廷制定的政策不符合百姓的利益，那么自然是要进行更改的。但是，如果地方士绅反对朝廷颁发的政策，不是从百姓的利益出发，而是为了维护自己那点私人利益，难道不应该被打倒吗

    动不动就把朝廷同百姓敌对起来，似乎朝廷颁发什么政策都是为了荼毒百姓，散布这种言论的人，难道不是别有用心

    还是韩先生你觉得，今日在这朝堂之上的官员都是国之蛀虫，非要统统打倒不可

    朕实在是有些不解，你们这些东林党人天天把民众挂在嘴边，却拼命要维护那些鱼肉乡里的土豪劣绅，究竟是何用意

    难不成你们从前对朕说的一切都是口是心非，言不由衷之语远小人而亲君子，呵呵，在朕看来，真小人也比伪君子可爱的多。

    难怪钱先生要重建新东林党了，要是东林党人都是这样心口不一的伪君子，朕倒是要重新考虑，是不是应该重禁江南书院，免得让你们祸害了我大明的栋梁之才。”

    听着皇帝的话语开始指向东林党人这个群体之后，一干旧东林党官员顿时着急了起来。

    被崇祯点名过的钱谦益虽然不敢出来为东林党人辩解，但是他在心里同样叫苦不迭。

    虽然皇帝的指名道姓，把新东林党同旧东林党人划分了开来。但是如此一来，原本就矛盾重重的新旧东林党人，从今日之后便再无重新复合的机会了。

    受命组建新东林党的钱谦益，虽然按照皇帝的吩咐分裂了松散的东林党人。但是，他并不想同东林党人这个庞大的群体作出完全的分割。

    毕竟在出了前后七君子之后，东林党人已经在天下百姓心中变成了正人君子的楷模。

    他现在组建的这个新东林党，虽然可以分化一部分东林党人的势力出来，但是却无法继承东林党人过去在民间所营造出来的崇高声望。

    因此，钱谦益还是希望能够慢慢的，把整个东林党人的势力全部合并到自己的新东林党中去，从而真正的掌握这个代表江南士绅阶层的力量。

    但是在皇帝今天突如其来的一句点评之后，新东林党和旧东林党人显然就真正的成为了两路人。新东林党显然无法再把旧党人的力量全部接收过去，因为这会违背崇祯的意思。

    除非崇祯不在皇位了，那么他们还有机会继续去整合旧党的力量。而对于旧东林党人来说，崇祯的话语等于说明新东林党在皇帝面前出卖了他们。

    毕竟新东林党的成立，是建立在东林党人内部良莠不齐的评判基础上的。只要新东林党存在一天，他们这些旧党人显然就成为了皇帝口中的不良人士了。他们既然不能嫉恨崇祯，便只好把愤恨转向钱谦益和他成立的新东林党了。

    “陛下，臣并不是这个意思。臣只是担心，朝廷颁发的政策有误，地方士绅



第455章 新税制
    考虑再三，朱由检终于还是没有在这个会议上正式向东林党人发难，毕竟和这些拼命想要维持旧制度、旧习俗的东林党人相比，他更为看重今天这个代表着朝政进行全面革新的年度工作计划汇报会议。

    去岁的诸多改革计划，主要还是着重于军队和中央官制上的改革，这种改革看起来声势浩大，但是对于整个大明社会的中下阶层来说，并没有受到多少影响。

    但是从今天开始，所有的改革政策不仅被统一在了一个目标之下，也代表了整个社会变革的正式开始。比在场官员目的更为明确的崇祯，自然不会为了东林党人而分心。

    说到底，他打压东林党人的目的是为了推动改革，而不是为了打压东林党人才推动了改革，目标上的不同，自然也就决定了崇祯对待东林党人态度，是以他们不阻扰改革为底线。

    但是他现在的表现在一众朝臣看来，无疑被当做了皇帝依然在试图维持，朝中政治力量的平衡。这让在场的一些官员非常遗憾，没能趁着这个机会把东林党人再次从朝中清理出去。不过他们倒是没有急迫的跳出来，继续对着这些东林党人落井下石。

    一来国是会议上没有中低阶的言官作为他们的探路棋子，他们自己直接跑出来试探崇祯的真正心思风险太大。二来崇祯显然不是一个可以轻易左右的皇帝，对比起他的兄长和祖父，这位少年皇帝对于民间的事务掌握的尤为深入。

    在这些官员们心思各异的思索的时候，郭允厚已经站在殿中，展开了户部今年工作计划的汇报了。

    户部今年的工作计划大致有三个目标，一是在湖广、江南、河南、山东、陕西、山西、北直隶七个地区建立粮食局的县级机构，从而初步建立起大明的粮食运输储备系统。

    二是继续推进各银行在地方网点的设置，从而把地方上解运税银的工作转化为银行汇兑，以消除地方上围绕解运税银过程中出现的种种舞弊贪污行为。

    三是正式推出金、银、纸币、铜币的货币系统，确定了自然形态的金银块不具备货币功能，但凡是银行网点已经建立的县，税收机构不得直接收纳金银块作为税收，也不得要求纳税人缴纳金银块作为税收。

    今后，大明一切税收都将以朝廷正式发行的金、银币、纸币、铜币作为纳税货币，凡是采用了以上货币作为纳税手段的地区，不得再额外征收火耗，违者一律进行严惩。

    由于采用货币纳税，所以原先的征税方式和征税额度也要重新进行一次调整。为了避免农人无法获得货币缴纳税收，在各地设立的粮食局将会在收获季节统一收购粮食，所支付的货币将可用于支付田亩税收。